环境就是生产力。“新阶段南京营商环境要实现什么样的新突破?”“新春第一会”上的这一发问，事关南京市全年工作的方向和重点，对各板块各部门和广大党员干部而言，既是任务书，也是军令状。
新阶段必须实现新突破。2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省市党代会精神的起步之年。奋进新的赶考之路，我们要有敢争一流、勇创唯一的紧迫感，提振时不我待、只争朝夕的精气神，提升发展软环境，增强竞争硬实力，向作风建设要营商环境，向营商环境要高质量发展，在一次次刀刃向内的行动中，脱胎换骨、与时俱进，领时代之先。
近年来，南京市连续出台优化营商环境政策，营商环境不断迈上新台阶。立足新发展阶段、服务构建新发展格局，营商环境建设需要对标国际新规则，赶超国内新标杆，在“没有最好、只有更好”的轨道上更新迭代。尤其是随着RCEP正式生效，北京、上海启动新一轮营商环境创新试点工作，释放出鲜明导向，即更大力度保障市场主体发展活力、更高水平推动数字化转型、更加突出优化事中事后监管。作为全国营商环境标杆城市，南京必须认真把握、深入研究这些趋势特点，强化制度供给和服务设计，聚焦新目标取得新突破，推动南京尽快迈入全球营商环境一流城市行列。
“新春第一会”上，南京市提出了营商环境实现“新突破”的四个“主攻方向”，这是针对当前形势、立足地方实际的现实考量，也凸显南京在优化营商环境上的决心和意志。其中，“全面便利”是推动办事流程整体再造，“高度活跃”是坚持市场化改革方向，“本质公平”是发挥法治的保障作用，“充分开放”是集聚资源要素的必然要求。纲举目张、提纲挈领。我们在工作中，要瞄准这四个突破口全力攻坚，咬定青山不放松，破除各种阻力障碍，为实体经济降成本、为市场主体增活力、为创新发展积后劲，塑造新形势下城市竞争新优势。
方向重要，结果更加重要。没有切实的效果成果，又谈何“突破”?这就要求政策举措不能停留在口头上、纸面上，而要有切实的执行机制、操作方法，真正落实到具体行动中，转化为市场主体的获得感。为此，南京市一方面继续强化经过实践检验行之有效的机制办法，另一方面继续深化和优化改革探索。例如，在流程再造上推进“打包办”“简化办”“指尖办”，在破除不合理限制上实行“一照多址”“一证多址”改革，在对外开放上推进外国人工作许可和工作类居留许可并立案办理，等等。营商环境好不好，市场主体最有发言权。从这个角度看，实现“新突破”，就是为企业打通堵点，解决痛点，消灭难点。企业满意了，我们的突破才算成功。
知常明变者赢，守正创新者进。今年除南京外，还有多个城市的“新春第一会”聚焦营商环境。这反映出一个共识，优化营商环境已成为做好当前经济工作的着力点，成为跑出新一轮高质量发展加速度、塑造地区发展新优势的关键一招。千帆竞发、百舸争流，不进是退，慢进也是退。我们必须奋力划桨、劈波斩浪，勇立时代潮头。（刘大山）
