12月26日上午，舟山市召开海洋生态警务建设新闻发布会，通报了今年以来舟山公安系统推进“海洋生态警务”建设的创新举措和显著成效。全市公安机关坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，系统推进海洋生态警务建设，为现代海洋城市建设筑牢“蔚蓝防线”。
一、全域布建，夯实联勤根基
舟山公安机关立足海岛海洋实际，坚持“岸海一体、以岸控海”模式，构建生态警务联勤工作站18处、生态警务联勤工作船（监测船）4艘，实现对景区、园区、林区、保护区和养殖海域的全覆盖。在定海打造“一站一中心”共护省级海洋鸟类自然保护区，使有“神话之鸟”之称的中华凤头燕鸥数量逐年增加。构建市县所三级生态警长体系，设立“海湾警长”“滩涂警长”等职位，培育“山海守护人”蓝色生态义警品牌，与多家环保组织建立深度联系，累计开展净滩活动20余次。联合高校、研究所建立7处宣教基地，市公安局海洋生物毒素联合实验室成功入选公安部特色实验室。
二、数智驱动，激活治理效能
舟山公安迭代升级“智治海安”平台，全量归集海岸、港口、码头、船只等涉海要素，系统集成“智航远洋”“海上牧场”等模型，构建涉海生态领域问题监测网。实施“以智管渔”新模式，实现对贻贝养殖、海钓等全过程全时段监管，海钓休闲渔船100%纳入监管，助推贻贝养殖产业每年增收约12%。建强“鱼鹰”无人机战队，研发舟山无人机管控系统，升级海陆一体空地联巡模式，有效补齐传统海上巡逻盲区，提升生态保护的覆盖面和时效性。
三、价值转化，打造双赢模式
舟山公安围绕大型船舶修造、绿色石化产业，设立5名全职知产警官，为企业定制10余条知识产权刑事保护计划，定期开展生态安全“体检”。以“党建联建”为牵引，加大对美丽海湾、海岛渔村的保护力度，助力打造国家全域旅游示范区。在普陀、岱山、嵊泗等重点中心渔港统筹共建综合服务站点，规范涉海协作管理服务机制，实现“一站式”服务。新增“绿水青山型”企业名录60家，激发市场主体参与生态建设的积极性。
四、聚焦打击，闭环行刑衔接
舟山公安在全省率先建立行刑衔接中心，升级“多元一体、协同智治”模式，实现信息联通、线索联核、执法联动、案件联处的高效运转，相关经验做法入选首部《中国生态警务蓝皮书》。联动各涉海执法部门，常态化开展海陆两栖执法，陆上严查市场卡口，海上重点打击非法捕捞与盗采海砂。今年以来，共联合执法12次，扣押非法捕捞船只19艘。以“剑锋”“昆仑”等专项行动为牵引，严打“砂霸”“矿霸”等违法犯罪行为，共侦破生态领域犯罪案件11起，采取刑事强制措施20人。
下一步，舟山公安机关将持续优化海洋生态警务运行机制，以高标准执法落实高水平保护，为建设现代海洋城市筑牢最坚实的生态屏障。
记者问答
问题一：请问生态警长在助力生态保护、打击生态犯罪、护航生态发展等方面，发挥了哪些作用？
舟山市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队支队长 刘军作答：感谢记者朋友的提问。舟山公安创新“生态警长”机制，市县所三级380余名生态警长，以全市30处生态警务基地为依托，以230余支义警队伍为支撑，以点串线成网带面推动生态警务工作，护航美丽舟山建设。具体做法主要是：
一、织密网格责任网，筑牢“全域生态”防线。创新实施“生态警长”机制，构建权责清晰、覆盖全域的生态警务责任体系。在全市设立380余名生态警长，实现了对全市海岛、海域以及主要森林、河流、滩涂的网格化守护。明确4类17项职责清单，形成“山有人看、林有人护、海有人管”的全天候防护网络。
二、灵通线索掌控网，淬炼“主动打击”利剑。发挥前沿阵地优势，全市社区警务室100%落实“+生态警务”职责，生态警长通过一站联合入驻、一次联合执法、一屏联合管理、一支专业队伍“四个一”工作模式，构建起“铁脚板 + 大数据” 双轮驱动的信息来源渠道，织密基础要素信息网，动态掌握辖区重点区域和风险点位情况，及时及早发现打处违法犯罪行为。今年以来，生态警长共提供线索28条，侦破案件5起。
三、激活绿色增值链，厚植“高质量发展”优势。立足舟山重点产业发展需求，实施“知产警官+生态警长”机制。依托生态警务联席会议机制，协同化解产业升级难点堵点。如在普陀区六横岛的“蓝海·易舟”生态义警工作室，专职联络警官与船企负责人共商环保措施。针对船舶修造业的污染治理难题，推动编制船舶绿色修造标准文件，并复制推广。
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问题二：近年来，五峙山鸟岛的鸟类种群数量连创新高，请问定海公安是如何通过生态警务建设助力鸟岛保护的？
定海区公安分局党委副书记、政委陆伟伟作答：感谢记者朋友的提问。五峙山鸟岛是省级自然保护区，被誉为“神话之鸟”中华凤头燕鸥的重要栖息地。为了系统守护这片生态净土，定海公安立足海洋生态警务建设，探索构建“一站一警一联盟”的治理新格局。
一方面，打造海山生态联勤共治工作站，融合五峙山鸟岛、黄金湾水库、马目风车营地三大生态单元，把生态预警、联合执法、公众参与、生态修复等功能集成在一起，变“多头管”为“一站治”。通过布设98个监控点和20余个气象水文监测点，构建起“海陆空”一体化生态智护网，实现对鸟类栖息、水源安全、旅游环境的全时段监测和精准防护。
另一方面，组建生态义警队伍，创新“潮汐+迁徙”勤务模式，推动形成“生态哨兵”“平安灯塔”“绿色前哨”等特色品牌。同时，联合自规、环保等12个部门，成立全省首个鸟类保护区协同中心，发展志愿者、守岛人、应急守护人等群防力量，形成了“专业+志愿+应急”的三级守护体系。
总的来说，“守护神鸟一件事”是定海公安践行“两山”理念、推进海洋生态警务的缩影。下一步，我们将继续用好联勤共治机制，擦亮“神鸟警驿”品牌，守护好这片山海之间的生态家园。
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问题三：嵊泗县素有“中国贻贝之乡”之称。嵊泗公安是如何通过“海洋生态警务”建设助力贻贝养殖生态价值转化的？
嵊泗县公安局党委委员、副局长毛军海作答：感谢记者朋友的提问。近年来，嵊泗公安机关聚焦海洋生态警务，围绕贻贝育种、养殖、收割销售3个环节推出13项公安增值化服务，助力贻贝养殖年产值超8亿元。核心是将警务工作嵌入产业全链条，以生态守护为基础、秩序维护为保障、服务赋能为抓手，推动生态价值向经济价值、共富成果转化，具体从三方面发力：
一是紧盯“生态底座”，筑牢产业发展根基。针对苗种投放、养殖生产中的污染问题，我们联合乡镇、海经等部门建立“视频+无人机”巡查机制，预警问题线索并推广新型环保浮球、包衣材料，将旧式泡沫浮球、塑料包衣使用降至30%以下。组建“蓝色生态义警”巡查预警赤潮、清理海域垃圾，让“海上牧场”生态更优，为产业可持续发展留足空间。
二是聚焦“秩序主线”，破解全链治理痛点。在育苗环节，提供防盗定位仪免费租用服务，协助监管苗种供应主体责任。在养殖期，用“电子围栏”管控船只闯入等问题，同时联动“吹哨员”队伍和纠纷调解室，实现98%以上的海上矛盾纠纷“日清日结”。在收割期，联合市监等部门打击假冒“嵊泗贻贝”行为，让产业在有序环境中提质。
三是延伸“服务触角”，激活共富动能。深化产业平安定制，建立企业“助企警官”，指导规范经营，开展知识产权保护培训，助力企业和个人稳收增收，切实让生态优势变成了发展优势、共富胜势。
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