日前，住房和城乡建设部发布第一批城市更新试点城市名单，苏州位列全国21个城市(区)之一。据了解，苏州高新区作为苏州高质量发展的先行军，早在今年年初，就已率先开展城市更新试点研究工作，目前已选取了横山路北地块、塑料九厂地块、和枫产业园地块等项目进行探索。
所谓城市更新，指的是将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建。当城市从增量扩张向存量提质转变，实施城市更新已是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。
首批试点，“试”什么?探索城市更新统筹谋划机制、探索城市更新可持续模式、探索建立城市更新配套制度政策，这些探索，将成为苏州推进城市更新工作的重要方向。
今年5月，高新区会同苏州市自然资源和规划局研究制定了《苏州高新区城市更新试点工作实施方案》，获市政府批复同意。立足资源利用现状和城市发展实际，高新区积极探索城市更新与产业转型升级、创新型经济发展的有效途径。
以狮山商务创新区横山路北地块试点项目为例，目前《横山路北片区试点更新单元规划》公示期满，实施路径正式敲定，已经开始试点工作。该项目计划以产业转型升级和改善人居环境为目标，对原工业厂房和老旧居住区实施成片化更新。
据悉，横山路北地块共计42亩，包括政府收储工业用地、48户居民的住宅用地，以及中建安装公司名下的工业用地三种权属。该地块原为上世纪90年代建筑，建筑老化较为严重，生活配套设施陈旧落后，与周围的商业区、金融街等设施格格不入。目前，项目地块内48户住宅业主的协议搬迁意见征询工作已圆满完成，同意率100%。
经过城市更新规划，这里即将迎来“蝶变”。据介绍，该项目以“水石之流”为设计理念，创建集多种业态为一体的社区广场，建设生态、开放、共享的邻里中心，致力于打造成为有吸引力、趣味性的社区客厅。在提升几十户居民的居住条件的同时，这里还将引进总部经济、优化产业结构，实现政府、企业和居民多赢的发展局面。
苏州高新区产业众多，城市更新工作更是离不开产业转型。位于枫桥街道的和枫产业园，此前存在“散乱污”等问题和安全隐患。如今，政府通过规划引导、土地政策支持等方式，鼓励企业自主更新，和枫产业园从原来单一的制造业更新为工业研发、人才公寓、商业服务等复合功能的新型开放式产业园。目前项目改造已基本完成，正在围绕智能制造、互联网、数字经济等展开招商工作。
此外，塑料九厂地块经城市更新规划，被命名为“创园壹号产业园”，以打造现代综合智慧园区为宗旨，引进智能制造和生物医药研发项目，引领区域产业转型升级。同时配备工业邻里中心，为园区工作人员提供消费、休闲、住宿等一站式服务。
值得一提的是，为打造城市更新的“高新样本”，苏州高新区于今年8月率先落实省、市部署，成立苏州高新区城市更新中心和苏高新城市更新有限公司，全面启动全区城市更新工作，以更好地推动高新区拓展和优化城市发展空间、加速集聚长三角各类高端要素，打造向世界展示的苏州美丽窗口。
据介绍，苏州高新区城市更新中心统筹负责更新政策研究和项目协调推进工作，积极探索城市更新与产业转型升级、创新型经济发展的有效途径；苏高新城市更新有限公司由苏高新集团全资组建，注册资本20亿元，为区城市更新项目的规划、投资、建设、运营等主体。后续将与属地政府、权利主体、其他社会资本等深度合作，进行项目开发运营。
近年来，得益于苏州高新区大力推进城市更新行动，城市发展布局不断优化，城市功能品质持续提升，城市环境质量显著增强。
接下来，苏州高新区将推动城市功能大更新、品质大更新、管理大更新，加快“腾笼换凤”步伐，完善商业配套，促进商业繁荣，探索创建一条符合区域特色的，可复制、可推广的城市更新路径。(苏高萱 陈娴)
