上海已开启2026年“两会时间”。2月3日开幕的上海市第十六届人大四次会议上,上海市市长龚正作政府工作报告。
从5.67万亿元GDP跻身全球城市前五,到2万亿元三大先导产业能级跃升;从4.51万亿元外贸逆势增长,到近千万人次入境游客彰显魅力;从1100座公园的生态答卷,到旧改电梯加装的民生温度。报告中,一项项数据回顾上海“经济社会发展稳中有进、进中提质”的一年,展示奋楫争先的上海力量。
2025年,上海经济持续回升向好,新质生产力加快发展,改革开放深入推进。同时,上海聚力落实国家重大战略任务,国际经济、金融、贸易、航运、科创“五个中心”建设扎实推进,浦东引领区建设取得新突破,自贸试验区及临港新片区改革持续深化,长三角一体化发展步伐加快。
2026年,上海全市生产总值的预期增长目标为5%左右。据悉,全市将进一步强化内需对经济发展的主导作用,积极服务并深度融入新发展格局。同时,着力加强核心功能建设,持续提升“五个中心”能级与影响力;加快推进科技创新与产业创新的深度融合,不断培育和壮大新质生产力;全面深化高水平改革开放,有效激发高质量发展的内生动力与市场活力。
2025年,上海外贸实现逆势增长,外贸进出口总额达到4.51万亿元、增长5.6%,其中出口增长10.8%。实际使用外资达到160.6亿美元、折合1148亿元人民币。跨国公司地区总部、外资研发中心呈现加速集聚的良好态势。贸易多元化成效明显,对东盟、共建“一带一路”国家进出口总额均实现显著增长。
2026年,上海将全力稳外贸稳外资。一方面,实施新一轮稳外贸政策和跨境贸易便利化专项行动,支持企业拓展多元化国际市场。另一方面,引导外资投向先进制造、现代服务、高新技术和节能环保等重点领域,推动在金融、电信、医疗、文旅等行业落地一批外资项目,进一步提升跨国公司地区总部和研发中心的能级,加强外资企业合法权益保障。
2025年,上海重点产业进一步提升能级、优化布局,新能源、高端装备等战略性新兴产业实现较快增长,14个区级主导产业特色赛道集聚区落地,五个新城产业细分赛道专项规划实施,新一批22项新城功能性导入事项、10个区区结对合作重点项目加快启动,重点产业集聚度进一步提升。
2026年,上海将着力推动科技创新与产业创新深度融合,加速培育发展新质生产力。突出重点、精准发力,加快推动创新链与产业链无缝对接,持续激活人才引擎。要高效推动重大科技成果转化与产业化应用,加快推进产业智能化、绿色化、融合化升级,并协同推进教育、科技、人才一体化发展。
2025年,上海文化软实力显著增强。其中,上海博物馆“古埃及文明大展”取得总营收7.6亿元的亮眼成绩,带动综合消费约350亿元,成为现象级文化盛事。同时,世界赛艇锦标赛等国际赛事的成功举办,进一步彰显上海的国际吸引力。
2026年,上海将持续推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化,加快释放入境消费潜力。精心办好新春消费季、“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、环球美食汇、国防光影节、国际花展节、上海旅游节等扩消费活动,加密大型演唱会、音乐节等演出举办频次,促进文旅商体展深度融合。
2025年,上海城市精细化管理水平不断提升,完善100座黄浦江、苏州河滨水驿站功能,黄浦江累计贯通69公里岸线。完成141公里架空线入地和杆箱整治,建成116个“美丽街区”,49个机关、企事业单位附属空间对外开放共享。
2026年,上海将进一步加大生态环境保护治理力度,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,积极稳妥推进碳达峰行动。同时,将继续拓展和优化“一江一河一带”绿色生态空间,着力打造高品质公园城市,计划年内新增公园100座,有序推动公园24小时开放,并持续提升公园服务管理水平,推动城市生态品质与居民生活体验同步升级。
2025年,上海城市更新扎实开展。城中村改造跑出“加速度”,启动26个改造项目。同时,历史性完成中心城区成片、零星二级旧里以下房屋改造,困扰上海多年的“拎马桶”问题得到总体解决。
2026年,上海将深入实施城市更新行动。推动城中村改造提速扩容增效,全面启动整体改造项目,全力做好村居民征收安置。同时,完成20万平方米旧住房成套改造。上海还将分类引导低效商办楼宇和商业设施更新,支持功能兼容转换。



