财政库款是人民银行金库中的财政存款，是财政运行的重要资金基础。在财政紧平衡大背景下，市财政局坚持“全市一盘棋”思维，通过完善库款管理机制提升风险防控能力，统筹协调、上下联动，用扎实有效的管理举措，持续提升财政库款管理效能。在各级财政部门共同努力下，全市库款运行稳定，有力保障了社会民生和重点项目资金需要，为经济社会高质量发展提供重要支持。
一是强化趋势性分析及监测研判，提升库款运行前瞻性。突出“保重点、保基本、防风险”管理导向，按日对全市各级财政部门库款运行情况进行监测，准确掌握库款流入流出变动情况，发现问题及时预警，提前防范财政运行风险；加强库款管理、预算执行、债务发行兑付等协调联动，紧盯收入入库进度情况，强化用款计划管理，完善大额资金支付报备机制，科学研判库款流量及变动趋势，统筹资金资源，合理控制支出，确保全市库款运行在合理区间。
二是坚持“三保”支出优先保障次序，体现库款保障兜底性。统筹考虑库款优先保障次序，结合预算安排、库款余额和项目实施进度等情况区分轻重缓急拨付资金，保障重点领域和重要时点库款需要。加强基层“三保”库款保障，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。督导区级财政提前梳理摸排本级及下辖街镇“三保”类支出事项及保障金额，统筹各类资金资源应保尽保，切实兜牢兜实基层“三保”底线。
三是完善全市库款调度保障机制，增强库款调度控制力。落实市区财政分配体制，根据收入进度和转移支付下达情况，及时准确对区调度库款。督导区级财政提高对所辖街镇库款调度的精准性、前瞻性、针对性，参照市局做法健全区级以下库款调度管理机制，增强基层库款运行抗风险能力，必要时给予基层临时性资金周转支持，确保基层不出现资金流动性风险。
四是健全科学合理考核约束机制，加大库款考核执行力。紧紧围绕财政部、省财政厅库款管理政策及我市管理需要，完善《南京市财政库款管理考核暂行办法》，充分发挥库款考核“指挥棒”“风向标”作用，层层压实各级财政库款管理主体责任，形成管理工作合力。考核结果作为市对区财政重点工作考核相关指标的数据来源，倒逼各区加强对区本级及下辖街镇库款的监督管理，确保将库款管理各项要求执行到位。
