近年来，我市将零基预算改革作为健全现代预算制度的重要突破口，在深化改革上不断迈出坚实步伐，取得积极成效，相关做法得到财政部和省财政厅肯定，以《财政部信息》报送中办、国办，在《中国财政》《江苏财政调研》等重要媒体刊发。
在改革推进中，我市加强制度建设和过程管控，出台《南通市市本级深化零基预算改革方案》，从五个维度着手，构建覆盖所有预算项目的零基预算编制框架。一是坚持以“一切归零”为起点，着力打破“基数+增长”的传统分配方式，压减公用经费支出，清理单位职能项目，政府专项资金逐步精简优化为产业发展类、民生保障类、金融支持类三大类十项，提高资金聚焦程度。二是坚持以信息技术为支撑，编办、组织部、人社局、财政局协同发力，全省首创预算管理一体化系统与“南通市编制人事财政综合信息系统”无缝对接，依托系统自动取数测算生成人员支出预算，人员经费预算实现全零基、审核时间由3个星期缩短至3天。三是坚持以标准建设为重点，2023年在全省率先建立覆盖“四本预算”共92项的支出标准体系，2024年开展“回头看”，实施动态调整、力求精准科学，印发市本级预算支出标准（2025版）供各预算单位参考，出台规划咨询类、商务类展会、物业管理费等单项预算支出标准。四是坚持以过程管控为手段，将零基预算贯穿于预算管理全过程，预算编制突出精准科学，预算执行强化刚性约束，会计核算确保准确完整，财会监督和绩效评价注重全程跟踪，实现对财政支出的有效控制。其中2024年完成8大类56个财会监督项目，运用监督结果压减2025年预算资金1.17亿元。五是坚持以绩效评价为导向。以预算执行实际成果衡量改革成效，对支出有效压减的项目、改革成效显著的做法加大激励和推广力度，对低效无效项目坚决压减支出直至取消预算安排，2024年完成20个重点绩效评价项目，压减2025年部门预算7000万元。
