“十五五”新程启幕，如东县委十五届十一次全会审议通过的《建议》，擘画了区域发展的宏伟蓝图，深刻践行“让人民生活幸福是‘国之大者’”的政治要求，将人民群众的幸福指数作为衡量高质量发展水平的重要标尺。“打造江苏沿海高质量发展重要增长极”的总体定位中，增进民生福祉是贯穿始终的长期目标；而“战略红利释放的黄金期、交通格局重塑的突破期、奋力追赶跨越的关键期”的阶段判断，更赋予了民生工作“承前启后、补短强弱”的历史机遇性。从发展定位到实践路径，从宏观指引到微观落实，如东正以系统思维书写民生获得感、幸福感、安全感的时代答卷。
“聚力普惠共享，提升群众幸福指数。”这是如东县2026年重点推进的九项工作之一。坚持民生为大，着力办好民生实事，在发展中保障和改善民生。作为“十五五”开局之年的民生工作定位，深刻践行了以人民为中心的发展思想，也根植于群众对美好生活的新期盼。
从政治使命看，落实习近平总书记“走在前、做示范”的嘱托，贯彻省市委决策部署，如东必须将民生获得感作为检验发展成效的重要标准。《建议》中“构建向新提质的大产业”“争创全龄友好的大环境”等工作部署，本质上是通过产业升级带动就业增收、通过环境优化提升生活品质，让人民群众共享发展成果。
从现实基础看，“十四五”期间如东民生福祉持续增进，人民生活品质达到新水平：城镇新增就业创业超 5 万人，城乡居民人均可支配收入较“十三五”末增长 36% ；铁路、高速、港口等综合交通网络体系加快完善；培育省级宜居宜业和美乡村38个、市级农村人居环境整治提升村150个；“三河六岸”工程赢得群众点赞；群众安全感保持省市前列……但对照群众对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障的期盼，民生领域仍存在短板弱项，与群众期盼仍有差距。因此，“十五五”时期也是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的又一个攻坚期——这是清醒的判断，更是对群众期盼的主动回应。
“打造江苏沿海高质量发展重要增长极”的总体定位下，民生获得感的实现具有明确实践路径。《建议》提出“十五五”时期发展的基本思路：产业立县、项目为王，跨江融合、统筹城乡，港铁联动、向海图强。产业是根基，城乡是载体，港口是支点，三者协同发力，将“规划图”转化为“施工图”。
以产业提质筑牢民生“基本盘”。《建议》提出“构建向新提质的大产业”，核心是大力实施产业强县战略，把提升招引能力、猛攻重大项目作为突破口，加快构建“1+3+N”现代化产业体系。同时，要做好产创融合、接轨上海、深化改革三篇文章，全面建成动能澎湃、特色鲜明、协同高效的现代化大园区体系。2025年作为“十四五”规划收官之年，全县城镇新增就业超1.2万人，城乡居民人均可支配收入同比增长5.6%左右，正是产业提质带动民生改善的生动缩影——这不仅是“产业立县”的需要，更是让群众“劳有所得、技有所长”的民生保障。
城乡是民生服务的重要载体。2025年，如东县因地制宜推进新型城镇化建设，科学编制城市更新三年行动方案；坚持农业农村优先发展，粮食生产实现面积、总产“双增”……这些成绩的背后，是如东县城乡一体统筹推进的生动实践。2026年，如东县将继续推动城市更新，营造高品质城市生活空间；推进农业产业提质增效，建设宜居宜业和美乡村，拓宽强村富民增收渠道等，真正实现“城乡各美其美、美美与共”的民生图景。
《建议》还提出，必须抢抓“十五五”规划建设重大契机，加力推动港口能级不断提升、高铁建设实现突破、内外路网更加优化，加快形成现代化综合立体交通网。
服务是民生温度的直接体现。《建议》明确“争创全龄友好的大环境”，要把塑造更具活力动力的有机生命体作为新时期城市更新的主要方向，加快建设全年龄友好、全领域优享的幸福城市。2025年如东县民生福祉持续增进：完成十大类55项民生实事项目；新增10家社区助餐点、改造提升15个睦邻点；开展各类文化惠民活动1100余场……这些“微改造”“微服务”，正是群众获得感的“源头活水”。“家门口的小公园建好了，孩子有地方玩，老人有地方坐，这就是我们想要的幸福。”群众的心声道出了民生福祉的具体面相。
安全是发展的前提和保障。做好民生工作，“安全感”更是群众幸福指数不可或缺的重要组成。《建议》提出，必须坚持人民至上、生命至上，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，统筹好发展和安全。
从另一个层面来说，落实民生获得感，需要把握“道与行”的辩证统一，既要有宏观的价值指引，也要有微观的精准落实。
民生工作的“道”是群众对幸福生活的美好向往，“行”是一项项具体的民生实事。比如“加快建设全年龄友好、全领域优享的幸福城市”，并非一蹴而就的工程，但通过持续推进老旧小区改造、打造“15分钟青年幸福生活圈”、实施社区助餐点等具体工作，就能逐步实现“全龄宜居、青才有为、老有颐养”的目标。2026年作为“十五五”开局之年，如东已明确“地区生产总值同比增长6%左右、居民人均可支配收入增幅快于地区生产总值增速”的预期目标，就要重点抓好聚力产业发展、聚力强村富民、聚力普惠共享等方面，完善重点群体就业支持体系，促进就业增收，拓宽招聘渠道；加快发展多层次多支柱养老保险体系，完善促进创业带动就业制度和劳动者权益保障机制，稳步扩大中等收入群体规模等，就能积小胜为大胜。
如东“十五五”规划中的民生部署，从产业提质到城乡协同，从服务升级到辩证落实，每一项举措都指向群众的“急难愁盼”，每一个目标都关乎群众的“柴米油盐”。新征程上，如东将以“时时放心不下”的责任感，把民生清单变成幸福答卷。当产业园区的机器轰鸣带来就业增收，当社区助餐点方便老人卫生就餐，当家门口就能感受文化表演——这些“看得见、摸得着”的变化，就是民生获得感的生动注脚。
锚定民心所盼，擘画幸福新卷。如东正以“十五五”规划为蓝图，以实干担当再创一个黄金发展期，让每一位人民群众都能在高质量发展中感受到“稳稳的幸福”，让获得感成为如东发展最鲜明的底色！
