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上海扩大金融开放推新举措 吸引外资机构聚集

   胥会云

  继首批8个金融业开放项目推出后,上海正在准备推出第2批15个项目,而且这并不是结束。

  6月21日,在上海自贸试验区管委会召开的扩大金融服务业对外开放工作推进会上,上海市金融办主任郑杨说,前两批23个项目的成果还是初步的,接下来还会有更多项目落地,“下半年再争取1~2批项目落户上海。”

  从开放领域看,金融业开放项目涉及银行、证券、基金、保险、评级、第三方支付等;从开放内容来看,既有新设金融机构,也有存量机构申请金融牌照、增加外资股权比例,或者扩大业务范围等;从开放区域来看,涉及美英法德等欧美发达国家和“一带一路”相关的土耳其、约旦等发展中国家,以及中国港澳台地区。

  伴随着我国金融服务业对外开放相关举措逐步落地,上海希望凭借金融市场发达、金融资源集聚的优势,争取先行先试资格,在相应的开放领域率先突破。

  上海在我国金融业对外开放方面一直走在全国前列。截至目前,上海已聚集了股票、债券、期货、货币、外汇、黄金、保险等各类金融要素市场。数据显示,2017年上海金融市场交易总额达1428万亿元,直接融资总额达7.6万亿元,占全国直接融资总额的85%以上,外资金融机构占本市所有持牌金融机构总数近30%。

  在6月14日举行的第十届陆家嘴(600663,股吧)论坛上,上海市市长应勇表示,当前,上海建设国际金融中心已进入最后冲刺阶段。上海将着力探索金融改革开放的“上海经验”,积极推进银行业、证券业、保险业对外开放先行先试,努力成为全球资本融通的重要枢纽节点。

  为了进一步推动金融业开放项目落户上海,6月21日,上海推出了《中国(上海)自由贸易试验区关于扩大金融服务业对外开放进一步形成开发开放新优势的意见》(下称《意见》)。

  《意见》分六大部分、二十五条举措,涵盖了吸引外资金融机构集聚、便利外资金融机构落户、全面深化金融改革创新、金融服务科创中心建设、集聚发展高层次金融人才、构建与国际规则接轨的金融法治环境等六个方面。

  浦东新区副区长、上海自贸区管委会副主任陈希表示,此举是希望将上海自贸区打造成为扩大金融开放的新高地,继续保持上海自贸区金融业对外开放度的全国领先地位,进一步形成开发开放新优势。

  上海自贸区挂牌以来,借助于政策等优势,多项金融业对外开放试点项目落户,比如全国首家CEPA项下的合资全牌照券商——申港证券、全国首家专业再保险经纪公司——江泰再保险经纪有限公司、全国首家合资信用保险销售公司——太平洋(601099,股吧)裕利安怡保险销售公司。

  也因此,上海自贸区已经成为全国金融开放程度最高、外资金融机构最密集的地区,外资银行、合资公募基金、外资保险公司的数量均位列全国第一,最有能力也最具备条件承接金融服务业全面扩大开放的重大举措。

  浦东新区金融局局长张红说,上海自贸区建立了外资金融机构落户服务团队,对外资金融机构落户提供全程服务支持,为外资金融项目办理工商注册和税务登记提供绿色通道。同时也协助外资金融机构寻找国内合作伙伴。

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