在苏北县域高质量发展的棋局中，淮安市金湖县的独特价值在于它不走“大而全”的摊大饼之路，而是围绕高端装备制造、新材料、大健康三大主导产业，培育了一批在各自细分领域具备行业话语权的“链主型”企业。6月11日，参加“‘十五五’开局看淮安”长三角媒体采风行活动的媒体记者走进金湖县江苏海科纤维有限公司、江苏金卫集团、江苏省工业物联网装备(热工仪表)计量中心等企业采访，见证了金湖工业从“单点突破”到“系统成势”的进阶之道。
一只蹦床占据全球70%的市场份额，一套卫生用品设备以1500片/分钟的速度刷新全球行业标准，一款纤维新材料两次站上“冰墩墩”等国家级舞台——这些看似遥远的“世界级”成就，都出自淮安市一个面积仅1393平方公里的苏北小城：金湖。
2025年，金湖县地区生产总值历史性突破500亿元大关，规上工业产值达670亿元、同比增长14%，战略性新兴产业产值达260亿元、同比增长17.1%。全县已培育国家级专精特新“小巨人”企业14家、省级专精特新中小企业113家，高新技术企业达193家，规上工业企业数量较“十四五”初期实现翻倍。
更难能可贵的是，这份工业成绩单并非依靠单一巨头“孤峰耸立”，而是由多家在各自细分领域具备核心竞争力的“隐形冠军”群峰竞起。其中，海科纤维、金卫集团与金湖仪器仪表产业群三条主线，恰如其分地映射出金湖工业“关键企业支撑关键产业”的发展逻辑。
一颗“云绒”背后的新材料攀登
在纺织纤维领域，金湖不是一个传统意义上的产业重镇。但2018年落户于此的江苏海科纤维有限公司，用六年时间将这个苏北小城推上了中国再生填充纤维的行业高点。
海科纤维的故事，要从2022年北京冬奥会说起。当吉祥物“冰墩墩”风靡全球时，很少有人知道这只熊猫肚子里填充的正是海科纤维的核心产品“海科云绒”——其“轻柔如羽，爽滑如丝，洁白如云，温暖如绒”的优良特性，让它从众多竞争者中脱颖而出。
海科纤维并非一夜成名。这家占地127亩、投资6亿元的企业，前身为杭州三星化纤，2015年更名杭州海科纤维，2020年整体迁至金湖，在此生根发芽。公司专注于再生三维涤纶短纤新材料领域，坚持“废旧资源—高值化再生—功能性纤维”的循环经济路径，建设有两条年产9万吨PET高净度瓶片及再生差别化涤纶短纤生产线。
金湖对海科纤维的扶持不仅是土地和政策的供给，更体现在精准的产业服务上。2025年，县发改委指导海科纤维成功获批“两新”资金2000万元；2026年3月，企业在国家会展中心(上海)发布了云绒系列4大创新产品，聚焦轻质锁温、主动健康、抑菌驱螨、远红外保健、仿生发热等前沿方向。其中，石墨烯云绒主打抗菌、高发热、远红外和驱螨四大功能，对金黄色葡萄球菌、大肠杆菌及白色念珠菌的抗菌率均达99%以上，在10分钟内升温高出近30℃；气凝胶云绒保暖率达87.8%，技术达国内领先水平；姜暖云绒以天然姜酚为核心功能成分，技术达国际先进水平；仿生发热绒借鉴北极熊毛“多孔芯+致密壳”结构，远红外发射率达0.89，同样达到国际先进水平。
2025年底，海科纤维年产能已达18万吨，公司联合苏州大学、东华大学等高校共建创新中心，形成了从材料研发到终端应用的全链条能力。从一个杭州迁来的“外来者”，到成为江苏省专精特新中小企业、国家级绿色工厂，海科纤维的成长轨迹证明：在金湖，一个企业不是孤岛，而是被嵌入了一条不断延伸的产业链——全县新材料产业规上企业已达75家，涵盖特种复合材料、生物基高分子材料等前沿领域，2024年产业产值达83.66亿元，同比增长13.56%。
一面旗帜与124面国旗的“卫品王国”
如果说海科纤维展示了金湖在新材料领域的“切入”能力，那么江苏金卫集团则生动诠释了本土企业如何从“三间瓦房”成长为全球行业领跑者。
时间倒回2004年，居黛霞还是金湖的一名小学音乐老师。当丈夫提出创业想法时，她没有犹豫，辞职与他并肩闯荡。创业初期，她背着背包参加广交会，在会场散发公司说明书，一天下来几乎走不动路；用8个月时间啃下大学英语教材，练就一口流利的商务英语；整日扎根车间学习设备原理，笔记记了厚厚十几册。
30年后的今天，金卫集团已从当初的“三间瓦房”发展为占地30万平方米的集团总部，旗下拥有金卫机械、宝姿实业、时代健康等多家子公司，业务涵盖一次性卫生用品及医用耗材的设备、产品、原材料研发、生产、销售全链条。在金卫集团的大门内，124面不同国家和地区的旗帜迎风飘扬——每一面旗都代表一个海外市场。2025年，金卫集团以“SMART·V30卫冕者系列”全球首发，这款全球首条全封闭、无人化卫生用品生产线生产速度稳定在1500片/分钟，日产能达190万片，效率较以往传统机器提升50%。
金卫的“金湖式成长”离不开地方政府的精准护航。企业每年将不低于销售额6%的资金投入研发，已拥有300多项专利，获评国家高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业，2025年11月入选工信部5G工厂名录。2026年1月，金卫与江苏省产业技术研究院共建联合创新中心，持续强化源头创新能力。
更重要的是，金卫不是“一枝独秀”，而是金湖大健康产业的一个“链主”。在新金菱体育的带动下，全球每10张蹦床中有7张产自金湖，44家上下游企业集聚成链，年产值超50亿元，带动5000余人就业。时代健康产业园总投资10亿元，建筑面积9万平方米，拥有三十余条高端智能生产线。从金卫的“智造”突破到蹦床产业的全球第一，从医疗器械到康养产品，金湖大健康产业正从“一个企业”走向“一个集群”，构成一个涵盖装备制造、终端产品、医疗耗材的完整产业生态。
一把“度量衡”：公共服务平台如何托起百亿产业集群
海科纤维和金卫集团代表了金湖工业发展的“点状突破”，而真正让“点”连成“线”、“线”织成“网”的，是金湖在高端装备制造领域的独特布局——仪器仪表产业的省级公共服务平台。
金湖仪器仪表产业发轫于上世纪70年代，其产品曾装备于我国第一枚运载火箭，是金湖工业的“根脉产业”。2025年，金湖仪器仪表全产业链营业额突破85亿元，其中热工仪表产值占全省近80%，拥有有效发明专利1190件，培育国家高新技术企业31家、省级以上专精特新企业17家。根据《金湖县特色优势产业(仪器仪表)高质量发展三年行动方案(2026—2028年)》，到2028年将形成产值100亿元、产业营收150亿元的“双百亿”产业集群，到2035年打造300亿元级产业集群。
金湖仪器仪表产业能保持半个多世纪的持续增长，一个重要原因是金湖“敢为人先”的公共服务思维。淮安市市场监管局与金湖县人民政府联合成立县域特色产业服务专班，历时两年攻坚，推动江苏省工业物联网装备(热工仪表)计量中心于2023年在金湖正式运行。该中心占地28.8亩，实验室面积6235.11平方米，拥有当时全国唯一一套在DN800mm范围内全量程使用静态质量法的液体流量标准装置，同时也是省内首套投入正式运行的正压气体装置，可开展温度、压力、流量、液位4大类、24项计量标准、63个检测项目。
这套“国字号”装置的落地，解决了困扰金湖仪器仪表企业几十年的“送检难”——此前，企业的产品需送往南京甚至更远的省级机构检测，周期长、成本高。如今，省级计量中心落户金湖，推动“产学研检”深度融合，企业送检实现“家门口一站式服务”，彻底打通检测服务的“最后一公里”。
“牢树服务理念、强化技术加持、聚焦质量提升、搭建合作平台”，省级计量中心的定位不仅是一座检测机构，更是一个产业赋能平台。中心成立后，牵头制定“金湖仪表”品牌评价标准，统一提供市场推广服务，推动企业主导或参与制(修)订国家和团队标准87项，带动金湖仪器仪表区域品牌价值提升超30%。
从“单点突破”到“链式成景”：金湖工业的底层逻辑
透过海科纤维、金卫集团、仪器仪表计量中心三个切片，可以窥见金湖工业发展的三条清晰主线：
第一，产业选择上的“有定力”而非“追风口”。 金湖县立足“3+X”现代产业体系，聚焦高端装备制造、新材料、大健康三大主导产业，兼顾新能源等新兴未来产业，绘制精准招商图谱，以钉钉子精神深耕实业。无论是迁址而来的海科纤维，还是本土成长的金卫集团，落子金湖后都获得了长期的产业战略配套——这正是金湖工业的“顶层设计”力量。
第二，创新生态上的“全链条”而非“单环节”。 海科纤维注重产学研协同攻关，金卫集团靠年均6%销售额的研发投入保持全球领先，仪器仪表产业则依托省级计量中心实现“产学研检”一体联动。金湖县累计推动150家企业跻身国家高新技术行列，占全市五分之一。2026年3月，金湖县推进新型工业化暨优化营商环境大会明确提出“增量提质、强链集群、产创融合、多元赋能”四篇文章，标志着创新驱动已成为金湖工业最核心的发展逻辑。
第三，营商环境上的“强服务”而非“硬干预”。 从“拿地即开工”到“五新”全周期服务机制，从产业链党委到“一企一策”专班服务，金湖把“做的要比说的好、服务要比需求早”作为营商理念。在海科纤维最需要技术攻关时，政府对接高校资源；在金卫集团冲刺全球市场时，政府保障要素供给；在仪器仪表产业面临共性瓶颈时，政府投入巨资建设省级计量中心——这些都不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”式的公共服务供给。
从海科到金卫，从仪器仪表到蹦床产业群，金湖正在证明：一个县域工业的高质量发展，不能依靠单个巨头的“空中楼阁”，而需要培育一批具备核心竞争力的“隐形冠军”，并通过公共服务平台的系统赋能，让“点状冠军”连成“产业峰群”，最终形成具有区域辨识度的现代产业体系。
当124面国旗在金湖的风中飘扬，当“金湖智造”的蹦床从苏北农村跳进巴黎奥运会赛场，当一款款石墨烯云绒从金湖的厂房运往全球高端纺织品市场，这座苏北水乡正以肉眼可见的速度，将“长三角智造金谷”的蓝图一步步变为实景。而在这张蓝图中，最可贵的不是数据，而是一种信念：在制造业回归主赛道的时代拐点，苏北小城一样能长出“世界级”的梦想。
