2026年10月12日至16日，第二十六届中国国际工业博览会(工博会)在上海举行。期间，“东北(含蒙东)—长三角”氢能综合应用试点城市群在上海启动。启动仪式上，两组战略合作完成签约，合作内容覆盖氢能标准体系建设、核心技术联合攻关、燃料电池规模化推广等关键方向。这标志着我国氢能综合应用试点从“单点示范”走向“跨区域协同”，也意味着氢能产业开始直面资源与市场错位的深层矛盾。
一、氢能为何被放到“未来产业”高度
氢能兼具能源、资源、储能介质三重属性，产业科技含量高、低碳属性强、发展空间大，被“十五五”规划纲要列为六大未来产业之一。但氢能的问题不在“要不要发展”，而在“如何用起来、如何算得过账”。今年3月，工信部等三部门联合启动全国氢能综合应用试点遴选时，有关负责人直言，我国氢能应用面临“场景少、绿氢缺、价格贵以及储运加注难等问题，商业模式尚未形成，市场需求有待释放”。因此，政策思路是通过应用牵引，在“用”中发现问题、解决问题，把这一新兴领域“扶上马”再“送一程”。这说明氢能已从技术攻关阶段，进入以场景和商业模式为核心验证阶段。
二、五大城市群亮相，打法分两类
今年3月，工信部等三部门联合启动全国氢能综合应用试点遴选，旨在将氢能应用场景由燃料电池汽车向交通、工业等具备条件的多元领域拓展，跑通多个可复制、可推广的商业应用模式。9月，5个试点城市群获批，包括京津冀、大湾区、东北(含蒙东)—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原。近期，这些城市群陆续进入启动实施阶段。五大城市群并非同题竞争，而是分工试验。其中，京津冀、大湾区主打燃料电池汽车场景；东北(含蒙东)—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原则主攻工业领域。这意味着氢能应用正从交通示范，转向工业脱碳和跨区域能源配置的更大棋盘。
三、东北—长三角的核心命题：破解“有氢送不出、需氢用不上”
在这一布局中，东北(含蒙东)—长三角城市群试点期4年，由上海牵头，联合蒙、辽、吉、黑、苏、浙、皖7个省份，共计14个城市，形成“两极驱动、一带串联”的跨区域联通格局。其核心任务，是打造绿色燃料跨区域输送大通道，破解我国氢能资源与消费市场分散分布的现实难题。这背后是一组错位数字：我国约九成绿氢产能集中在“三北”地区，七成以上消费需求却在东部工业密集区。一边是“有氢送不出”，一边是“需氢用不上”，氢能的真正瓶颈不只是制氢技术，而是空间错配和通道经济。
四、“两极驱动、一带串联”：谁供给、谁消纳、谁做腰
在具体分工中，东北、蒙东地区拥有丰厚风光资源，是供给极；长三角集聚科创、高端制造、港口航运与庞大终端消纳市场，是消纳极；辽宁居中，以沈阳、大连、营口为节点，充当陆海联运的“腰”。这一格局把资源端、通道端和消费端串成一条链，而不是让每个地方各自建小闭环。任务围绕“制—储—运—用—贸”一体化展开，将着力打通“北氢南运、南备北用”绿色能源大动脉，实现南北氢能资源互补、技术互通和产业链深度融合。更重要的是，它还将推动“东北全面振兴”与“长三角一体化发展”两大国家重大战略深度对接。换言之，氢能通道不只是能源通道，也是区域协调发展的新纽带。
五、真正的考验：从跨区域通道到跨区域商业模式
但要把这条新纽带真正打通，考验才刚刚开始。试点期4年，时间并不宽裕。氢能跨区域协同要成功，必须同时回答四个问题：绿氢成本能不能降、储运加注能不能通、工业场景能不能消纳、商业模式能不能复制。标准体系建设、核心技术联合攻关、燃料电池规模化推广，都是签约合作的关键方向，但最终都要落到“用得起、运得走、加得上、算得赢”。如果只靠政策补贴推动，试点就只是示范；只有让企业、资本和地方政府在市场中找到可持续利益，试点才会变成产业。对东北—长三角城市群而言，最需要探索的是跨区域标准互认、基础设施共享、利益分配和产业协同机制。北氢南运，运的不只是氢，更是机制；南备北用，备的不只是能源，更是产业安全。
从更大视角看，“东北(含蒙东)—长三角”氢能综合应用试点城市群的启动，是我国氢能产业从技术突破走向场景落地、从局部示范走向跨区域联通的关键一步。它要破解的，是绿氢资源与消费市场错位的老问题；它要验证的，是氢能跨区域商业化的新答案。四年试点，若能跑通“制—储—运—用—贸”一体化模式，将不仅为五大城市群提供样板，也可能为中国氢能产业打开真正的规模化空间。氢能的未来，不取决于哪里风光好，而取决于哪里能把风光变成可交易、可输送、可消纳的绿色动能。
