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宣城市:织密“一张网” 办好“万家事”

  原标题:织密“小网格”,服务“大民生”。近年来,宣城市积极探索党建引领小区治理有效路径,将党组织建在网格、力量汇聚在网格、问题解决在网格,延伸服务触角,推动细“治”入微——

  织密“一张网” 办好“万家事”

  一网统筹,资源汇集“家门口”

  位于宣城市宣州区中心城区的鳌峰街道宝城社区,辖区范围大、商业网点多、老旧小区多,是典型的商住混合老社区,商业区域矛盾和物业纠纷时有发生。社区党委织密“小网格”、服务“大民生”,将辖区划分为10个全科网格,做到“一网格一支部”,统筹基层治理资源,有效解决资源整合不到位、服务群众不精准等堵点难点问题,激发社区治理活力。

  “社区小区连着千万家,我们突出党建引领,通过编织‘一张网’,来解‘千家愁’、换‘万户宁’。”宣城市委组织部有关负责人介绍,为统筹资源推动基层治理到底到边,宣城市推进党建引领“多网合一”,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。据介绍,按照“地域相邻、人缘相亲、规模适度、方便管理、便捷服务”的原则和“扁平化”管理要求,宣城市综合考虑区域人口、楼栋分布、地理位置等因素,将全市100个城市社区以小区、商圈等为主界限,按照300户至500户为一个网格,共划分设置916个网格,全面实施“支部建在网格”计划,构建一体化、多功能的“大网格”,统筹党建和政法综治、民政、信访、文明创建、城市管理等涉及社会治理的管理服务事项全部纳入网格,提升基层党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。

  织密网格,配强力量。宣城市全面构建由网格指挥长、网格指导员、网格警务员、网格法务员和N个网格等组成的“4+N”网格管理体系,每个网格明确1名社区“两委”成员担任网格长,1名社区专职工作人员担任专职网格员,同时挑选若干懂管理、讲奉献的楼栋长,组成“一长多员”基础网格力量,选优配强2000余名网格支部班子成员以及党小组长,确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中。

  郎溪县优选1840名楼栋长,开展优秀楼栋长评比表彰2轮227人次,树立先进典型、展现榜样风采,激发楼栋长服务居民的热情。宁国市择优选拔25名优秀中青年干部兼任小区(网格)党支部委员,充实支部工作力量。

  多元参与,服务下沉“第一线”

  郎溪县钟桥街道钟桥社区紧邻郎溪经济开发区,外来务工人员较多,邻里矛盾、信访投诉时有发生。社区成立“大党委”以后,将联点共建单位、街道、社区力量注入网格治理,依托“板凳会议”“敲门行动”等方式,将群众急难愁盼问题发现在网格、解决在网格,赢得群众点赞。

  “整合辖区资源力量,变民意诉求‘被动听’为民情呼声‘主动找’,群众获得感幸福感不断增强。”钟桥社区党委书记王道红介绍,今年以来,通过凝聚共建共治共享合力,已成功化解各类矛盾纠纷近百起。

  力量向基层下倾,服务向一线下沉。宣城市常态化开展“机关单位联社区、在职党员进小区”行动,108个街道、社区与717个机关企事业单位结对共建,2.6万名在职党员进社区报到,开展志愿服务活动7万余次。同时,积极引导社区党员“亮身份、作承诺、当先锋”,通过设置“党群连心墙”“党员家庭户”身份牌,5600余名社区党员争当网格“红管家”。

  大家事大家议、大家事大家定。以小区(网格)为自治单元,宣城市建立健全“问题发现+定期研判”“清单+闭环”、多方议事协调等工作机制,定期会商研判小区(网格)矛盾问题,完善网格事项“任务分办、协同处置、结果反馈”工作闭环,对网格报请社区上交的事项,由街道“吹哨派单”,主管部门主动承接,累计办理民意需求和意见建议10万余条,协助化解信访问题2100多个。同时,还持续深化小区党支部、业主委员会(物管会)、物业服务企业联席会议制度,协调各方齐抓共管,同时有效发挥“阳光议事厅”等平台载体作用,推动矛盾纠纷高效化解,增强小区凝聚力和居民归属感。

  数据多跑路,基层少跑腿。宣城市持续加强智慧社区建设,运用微信群、微信小程序、手机App等信息化手段,以“网格+网络”方式延伸服务触角,让信息采集更精确、为民服务更精细、社区治理更精准。

  宁国市开发为民办事云上平台,依托大数据对网格内的人、事、地、物、情、组织等六大要素进行一体动态管控,将74363户居民纳入云平台管理,收到各类上报问题34777个,受理率达100%、办结率达99.9%,做到上情快达、下情直达,随时呼叫、即时销号。

  上下联动,重心延伸“最末梢”

  广德市天玺公馆小区用心构筑“心合、事合、力合、智合”的“红色四合院”,密切小区党组织、业委会、物业企业、社会组织四类主体联系,打造小区治理“共同体”,逐渐形成了党建引领、居民自治的良好格局。

  近年来,宣城深入实施党建引领城市基层治理“三级同创”示范工程,在街道、社区、网格(小区)三级党组织建设上同步发力,创示范强带动,先后培育形成了泾县泾川镇“1cm红色驿站——泾川红·温暖家”、宣州区济川社区“驿网情深,让幸福满格”、广德市天玺公馆小区“红色四合院”等多个城市基层党建特色品牌项目。

  据介绍,“三级同创”示范工程根据街道、社区、网格(小区)三级党组织不同功能定位,从“健全组织体系、增强政治功能、深化三治融合、建强骨干队伍、提升服务质量”等5个方面,明确三级党组织创建内容、示范标准,对权力下放、力量下沉、资金下拨等难题,提出60项有针对性的推进举措,做到“一把钥匙开一把锁”,解决联动事项不明、联动机制不畅等问题,激活基层治理神经末梢。

  以做强街道大工委、做优社区大党委、做实网格(小区)党支部为主线,宣城深化“六级联动抓到底、党建引领强治理”工作体系建设,以落实党员服务积分制管理、打造“红色物业”等为抓手,强化街道统筹协调功能、社区堡垒聚合作用和网格(小区)联万家的优势,有效破解基层治理难题、提升基层治理实效。立足示范引领、辐射带动,宣城在全市评选首批“三级同创”示范点,让基层党组织学有样板、赶有目标。

  郎溪县郎川街道文昌社区亚太公馆小区改善住房户多、年轻住户多,小区党支部通过建设“五心・红公‘馆’”党建品牌,推行“365”工作法,以精心组织、热心服务、爱心奉献、温心办事、暖心态度,引导居民参与治理,有效提升居民幸福感和满意度。

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