在镇江高新区的船舶制造基地,焊花闪烁中的每台电焊机都有专属“身份证”;船台作业区,安全员手持检查手册逐项核对;企业互查组穿梭于各个车间,交流经验、查找隐患……类似的改变背后,是镇江高新区紧扣安全生产“六化”建设要求,聚焦船舶制造这一主导产业,以“网格化、专业化、数字化”筑牢监管防线,以“全员化、实体化、手册化”夯实企业根基,探索出的行业安全治理新路径。
既往“大水漫灌”式的监管模式,已被精细化治理所取代。面对区内13家船舶制造企业带来的特殊风险,镇江高新区首先从监管体系破题,让责任精准落地。全区科学划分9个监管网格,配备“1名网格长+9名网格员+9名安全员+2名消防员”的专业力量,形成从统筹督导到日常巡查、从技术支持到应急处置的完整责任链条。网格化运行以来,累计开展巡查28次,督促整改隐患122项,整改率达到96%,真正实现了风险隐患的“早发现、早报告、早处置”。
针对船舶行业“船、火、危、特”风险叠加的特点,一支由“执法骨干+行业专家”组成的攻坚队伍应运而生,引入第三方专业机构开展深度安全评估,为每一家企业量身定制“一企一策”诊断报告。值得一提的是,动火作业这一最大风险源也迎来了数字化变革——所有电焊机完成“加芯赋码”,实现“人、机、岗”三位一体在线监管。运行以来,系统已成功拦截并预警无证作业、设备异常等风险2起,让安全监管从“人防”向“技防”跨越了一大步。
监管体系的重塑,最终要落脚到企业主体的责任落实上。在镇江高新区,一本本《全员安全责任手册》发到员工手中,抽象的安全职责变成了从主要负责人到一线班组的清晰清单。企业健全安全管理机构、配强专职安全员、保障安全投入,确保“船台作业有监护、舱室工作有通风、涂装区域有防爆”成为常态。针对高处焊接、有限空间等高风险作业,现场张贴的“可视化流程图”和“安全禁令口诀”让规范一目了然,4本系列手册配合关键岗位场景化实训,超过200人次的培训让安全规范逐渐成为员工的本能反应。
政府与企业同向发力,带动整个行业的安全生态之变。监管执法不再是简单的处罚,而是推行指导、整改、警示、处罚的递进式流程,对符合法定条件的轻微违法不予处罚“,说理式”执法让帮扶更有温度。13家船企自发成立“安全生产互助联盟”,建立“季度互查、半年交流、年度演练”运行机制,在互查互学中激发行业自治的内生动力。安全宣传精准“进车间、进班组、进船台”,典型案例剖析被制作成内部学习资料,通过专题培训和班前会传达到每一名员工,进一步增强“每一次焊接都关乎生命,每一次吊装都责任如山”的行业安全意识。(记者 陈志奎 通讯员 吕菁)






