宿迁网讯（记者 章胜） 2月27日，沭阳召开全县作风建设和营商环境建设大会。此次会议上，《沭阳县2026年优化营商环境若干措施》《进一步加强作风建设20条措施》两份文件同步下发，共计45条新举措直指作风顽疾与服务短板，30名“作风和营商环境监督员”同步受聘上岗。2月28日，沭阳召开新闻发布会，对多条营商政策进行详细解读。密集的部署背后，是沭阳在“十五五”开局之际，以刀刃向内的勇气重塑发展生态的深层考量。
开年就是开工，开工就要实干。面对“不进则退、慢进也是退”的区域竞争态势，沭阳将目光锁定在“人”这一关键变量上。会议配套下发的两份文件，形成一套互为表里的“组合拳”：《进一步加强作风建设20条措施》重在为干部“立规矩”，《沭阳县2026年优化营商环境若干措施》旨在为企业“优服务”。二者共同指向一个目标——构筑江北全面争先的“引力场”。
翻阅《进一步加强作风建设20条措施》，字里行间透露出“严”与“实”的基调。文件剑指沭阳干部队伍中可能存在的脱离实际、不学业务、响应迟缓、推诿扯皮等问题，明确提出在重大项目预审环节增设“政绩观合规性”评估，防止“超越发展阶段、超越财政承受能力、超越群众实际需求”的畸形项目“仓促上马”。同时，在全县各级政务大厅和便民服务中心设立“办不成”事项受理窗口，为推诿扯皮的事项“兜底”；严格执行“企业安静期”，除特殊情况外，每月20日前不得对企业实施行政检查。这些规定将抽象的作风建设具象为可操作的标尺，意在推动干部从“被动响应”向“靠前服务”转变。
如果说作风建设是“内修”，那么营商环境优化便是“外治”。《沭阳县2026年优化营商环境若干措施》重点围绕企业全生命周期服务，聚焦政务服务、政策支持、市场竞争、法治护航、要素保障、亲商安商“六大行动”，推出25条措施，呈现出鲜明的数智化与精准化导向。措施明确将推行“AI+热线”服务模式，深化“AI+招投标”改革，实现智能分派与智能审查；上线“沭最好”智慧督办平台，打造事项发起、推进、办结、考核的闭环管理机制。在惠企层面，推动县级涉企专项资金全面“直达快享”，普惠性政策原则上全部纳入“免申即享”，力求以政务数据的“跑腿”替代企业来回的“跑路”。
制度的生命力在于执行。为确保45条新措施不沦为“纸面文章”，沭阳此次在监督环节布局深远。新聘任的30名来自党代表、人大代表、政协委员的“作风和营商环境监督员”，将常态化收集问题线索，实现“收集—交办—办理—反馈—回访”闭环管理。作风建设措施中亦明确，对出现苗头性问题的领导干部，经研判需要提醒纠偏的，将及时开展“谈话监督”。这种“制度+监督”的双重约束，意在增强常态化的震慑力。
此次全县作风建设和营商环境建设大会的召开，绝非两项工作的简单叠加，而是一场重塑区域发展生态的深层变革。透过两份文件的一体出台现象，可以清晰地看到沭阳的治理逻辑：以作风建设打破制约发展的“中梗阻”，以营商环境优化激发市场主体的“微活力”，二者互为表里、协同发力，最终以干部队伍的“作风指数”提升区域的“发展指数”。正如会议强调，要以“真干、快干、干到最好”的奋斗姿态，让市场主体“投资放心、创业舒心、发展安心”。在“十五五”开局起步的关键节点，这场始于春天的自我革新，正在为沭阳高质量发展注入强劲动能。
