“只有逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，适度降低城乡居民基本医疗保险缴费标准，探索符合当地实际的养老服务发展路径，才能构建起功能互补、协同联动的农村养老服务体系。”如何让农村老年人安享幸福晚年，是全国人大代表、泗洪县邮政分公司归仁支局支局长殷勇在基层调研中关注的问题。
作为来自基层的全国人大代表，殷勇扎根乡土，将“满足群众需求、增进民生福祉”作为首要目标。春节过后，他深入乡镇街道、村组社区开展实地调研，以实干担当架起服务群众的“连心桥”，为2026年全国两会精心准备相关建议。
3月1日，在泗洪县归仁镇潘山村新时代文明实践站，村民们围坐在一起，你一言我一语向殷勇诉说生活近况、反映问题诉求。殷勇仔细倾听、细致解答，笔记本上写满了群众的心声和期盼。
在调研中，殷勇发现了一个突出问题：随着生活成本和医疗成本不断增加，城乡居民基本养老保险基础养老金难以完全满足60周岁以上农民的日常生活开支需求。
“为补齐农村养老‘短板’，我建议政府加大财政投入力度，建立社会捐赠激励机制和科学的挂钩机制，拓宽资金筹集渠道，让基础养老金的调整与物价指数、农村居民人均可支配收入增长幅度挂钩，让老年人的生活更有质量。”殷勇说，应逐步编织一张覆盖全域的“养老保障网”，建设政府主导与社会参与并行、设施建设与能力提升并举、家庭尽责与乡邻互助相结合的农村养老服务体系，绘就“老有颐养”的幸福图景，托起幸福“夕阳红”。
作为多届全国人大代表，在基层工作了40余年的殷勇坚决落实“带着课题去、带着问题去，带着民意回、带着建议回”的履职机制，充分发挥人大代表在基层的“桥梁纽带”作用，牵头成立“人大代表调解工作室”，创新基层矛盾纠纷化解模式，推动矛盾纠纷源头化解和就地化解。2025年，殷勇成功调解案件12起、邻里纠纷2起，监督案件10余起，并及时收集群众诉求、解决突出问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“殷勇代表一直关注农业、关心农村、关爱农民，踏踏实实当好群众的‘代言人’，让我们的生活更安稳、日子更红火，也让家乡发展得越来越好。”潘山村村民蔡娇说。
据了解，在2025年全国两会上，殷勇提出《关于提高农村居民基础养老金发放标准 多渠道保障养老金发放的建议》《关于降低农村居民医保缴费标准 增加财政补助的建议》等议案建议，给群众带来了实实在在的实惠。今年，殷勇的履职目光继续聚焦民生领域。在推进农村养老服务体系建设的基础上，他准备继续完善与粮食安全相关的建议，推动高标准农田建设，健全多层次农业保险体系。同时，为切实增强农村老年人防范电信网络诈骗的意识和能力，殷勇建议依托邮政网点建设便民服务站点，健全完善网络信息发布追溯机制。
群众冷暖系心头，履职尽责显担当。履职以来，殷勇累计提交建议40余件，内容覆盖农村养老、医疗保障、粮食生产、基层治理等领域，多项建议得到有关部门采纳落实。
“高质量的建议离不开脚踏实地的调研和精益求精的打磨。”殷勇表示，将继续践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心使命，持续完善建议内容，把基层声音带到全国两会，把惠民政策带回乡村，用心、用情为“三农”发声，把群众的“金点子”变为代表的“好建议”，为提升社会治理效能贡献更多代表力量。（记者 骆伯玮 见习记者 曹钰蓉 吴羿林）
