近年来，句容市积极探索林业项目管理新路径，通过构建“全链路”闭环管理模式，推动林业专项资金使用效率显著提升。据统计，该市资金使用率同比提升14.67%，实现了从“重分配”向“重监管”、从“重过程”向“重绩效”的根本性转变，为筑牢区域生态安全屏障、推动林业高质量发展提供了坚实保障。
针对过去林业项目管理多头负责、职责不清的痛点，句容市自然资源和规划局联合句容市财政局设立林业项目管理办公室，对所有林业项目实行统一扎口管理。这一举措明确了林业主管部门、财政部门及实施单位的三方职责，实现了从项目申报、过程实施到竣工验收、绩效评价的全流程统一管控，为林业专项资金的安全规范高效运行提供了坚实的组织保障。
在强化组织统筹的同时，句容市着力打造“双库”支撑体系。一方面建立涵盖林业调查规划、森林保护、生态学等领域的林业项目专家库，吸纳专家106名，实行“统一条件、动态管理、随机选取、管用分离”机制，在项目评审、验收等关键环节充分发挥专家的技术把关作用。另一方面立足长远发展，按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的思路，分类建立项目储备库，目前库内项目已达40余项，形成了动态接续的良好态势，为争取上级资金、科学安排年度计划赢得了主动。
制度建设方面，句容市先后出台《林业项目管理办法》《省级森林生态效益补偿资金管理办法》及《林业项目绩效评价管理办法（试行）》，不断规范林业项目的全流程管理。特别是2025年9月起试行的绩效评价管理办法，采取“单位自评+联合评价”模式，从建设管理、组织实施、资金使用、实施成效四个维度量化打分，评价结果与下年度资金分配挂钩，为林业专项资金装上了“绩效引擎”。
在强化管理的同时，句容市坚持“管人”与“管事”同步发力。在管人方面，聚焦基层能力短板，每年至少开展一次项目申报、建设规范、招投标、档案管理等领域的专题培训，通过专家授课、案例教学、现场观摩等方式，帮助参训人员系统掌握政策法规，提升一线人员的业务素质和履职能力。在管事方面，针对项目进度慢、支付率低等顽疾，建立多部门联动调度机制，2025年累计召开林业项目管理专题技术会8次，从立项到决算进行全方位跟踪，通过优化支付方式、缩减报账流程、开展“回头看”排查整改，打通项目痛点堵点，有力推动了林业项目建设提速增效。
下一步，句容市将持续深化林业项目全链路管理模式，不断优化制度体系、强化监管效能、提升资金绩效，以更科学的管理、更高效的举措推动林业高质量发展，持续夯实区域生态建设基础。（记者 杨紫婷）
