算力“无形”，相关的财政投入却必须“有数”。新鲜出炉的2026年市级部门预算数据显示，常州信息化运维支出标准实施“两年连调”以来，相关支出已连续两年实现降本增效。
如今，“让群众少跑腿，让数据多跑路”是市民熟悉的政务服务日常。这些为群众跑腿的“数据”相比人工省时省力，但也“领着工资”，那就是软硬件运维、线路租赁、移动流量等信息化运维费用。近年来，随着政务AI应用的不断普及，信息化运维支出“无标准、难测算、增长快、绩效评价难”成为各地普遍面临的困局。
针对这一痛点，常州主动破题，在全省率先构建标准、科学、精细的信息化运维支出标准体系，并连续两年完成动态调整，既精准落实“过紧日子”要求，又为常州数字经济与智慧城市建设提供坚实财政保障。
近千份数据打底，首版标准破解“无据可依”难题
2024年，常州发布的首版信息化运维支出标准，建立在扎实的数据支撑与科学论证基础之上。市财政部门工作人员耗时近一年，梳理了300余家预算单位近3年的运维经费评审数据，同时借鉴省级部门与兄弟城市经验，综合考量政务信息化系统的规模体量、安全等级、行业人力成本等因素，构建起涵盖租赁费、硬件、软件、服务类、其他运维费五大类20个项目类别的标准体系。
以某市级政务服务平台为例，此前，硬件运维费多依据以往支出情况估算。首版标准实施后，不仅服务器、存储设备、安全设备等支出大头有了限额，机房环境、音视频系统等费用也有章可循，彻底告别凭经验、靠打听、“毛估估”的预算编制模式，让“新手也能做在谱上”。
特别值得一提的是，首版标准也为评审部门审核预算、监督部门检查监督提供了支持，有效扭转运维支出“粗放管理”的状态。
动态调整精算，租赁项目一年核减16.32%
在首版标准的基础上，今年发布的第二版标准实现了“更精准”的质效进阶。
以租赁费为例，首版仅划分了两个子类型：线路租赁费和短信费，费率均需“一事一议”，既影响效率又难以精准把控。
在第二版标准中，租赁费不仅新增视频监控、移动流量、定位服务、云资源（通算）4个子类型，更对每类按细分类别、规格参数、带宽容量等进行二次、三次拆解，最终细化为52项具体条目，每项均明确了计费限额。
为调整租赁费标准，市财政部门工作人员今年实地调研79家预算单位，查阅了574份历史项目资料，确保汇总数据真实反映运维需求。同时，借助市场化手段，采集江浙沪信息化市场的海量交易数据，通过多维度比对分析，形成符合常州实际的价格标准。
精准调整的效果立竿见影，第二版标准应用于2026年市级部门预算编制后，仅租赁费一项，相比上年的预算核减率就达16.32%，实现了运维成本的精准压降与财政资源的高效利用。
“两年连调”显成效，运维经费管理实现“三个转变”
从出台首版标准到第二版标准细化、优化，让常州信息化运维经费管理成效显著。数据显示，2025年、2026年市级部门信息化运维经费分别同口径核减14.75%、16.55%。
“信息化运维支出标准的‘两年连调’，不是简单地压降成本，而是通过科学管理实现财政资源的最优配置。”市财政局信息处副处长伍乐乐表示，标准的持续迭代，推动运维经费管理实现了“三个转变”，即预算编审从“粗放估算”转向“精细测算”，依托标准化体系实现科学量化评估；预算编制从“烦琐申报”转向“高效流程”，统一的文本格式与测算方法简化了申报流程，编制、评审效率大幅提升；预算支出从“模糊监管”转向“合规可控”，引导预算单位做实做细项目预算，也为审计、监察等部门提供了专业监督支撑。
考虑到信息技术迭代快、运维需求变化多的特点，常州已明确建立常态化动态调整机制，在每年市级预算与绩效目标编制阶段，同步更新调整支出标准，以适应经济社会发展、物价变动及财力变化。
未来，常州信息化运维支出标准将实现“多年连调”持续优化，推动运维经费管理向更高质量、更可持续方向发展，为常州数字政府建设提供更为坚实的财政支撑。
