城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。
时隔十年，党中央再次召开城市工作会议，首次明确建设现代化人民城市的目标，作出了城镇化从“快速增长期”转向“稳定发展期”、城市发展从“增量扩张”为主转向“存量提质增效”为主的“两个转向”重大判断。
面对新形势新要求，如何更有针对性地提升城市发展质量，交出一份中国特色城市现代化的常州答卷？11月26日召开的市委城市工作会议明确，必须突出高质量发展主题和内涵式发展主线，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
尊重规律，做强创新产业根基
新时代建设现代化人民城市，既要充分体现人民城市理念和目标价值导向，也要遵循城市发展的自然规律、经济规律和社会规律。
常州地域面积较小，空间、人口、资源等条件有限。但是，“精明增长、内涵发展”已深刻融入了常州的城市血脉。改革开放之初，常州“小桌子上唱大戏”，构建了以“九条龙”为特色的工业体系，创造了“中小城市学常州”的辉煌。多年来，常州始终坚守实体经济，坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，凭借精准的城市定位、高效的资源配置和持续的创新驱动，高质量迈进“万亿之城”，走出了一条具有自身特色的内涵式发展道路。
产业是城市发展的核心动力源，也是常州引以为傲的厚实家底。11月26日，总投资100亿元的江苏时代新能源灯塔工厂LY9项目签约落地，项目总投资额超百亿元。宁德时代自2016年落户溧阳以来，已先后在溧阳投资了8个百亿项目，子公司江苏时代先后获评“灯塔工厂”、零碳工厂，常州基地成为宁德时代最大的制造基地之一。今年，江苏时代LY7项目投产、LY8项目开工、LY9项目签约，实现百亿级项目“三连发”。宁德时代董事长兼总经理曾毓群坚定看好常州未来发展，表示将在新能源产业化、产业新能源化方面与常州携手同行，共同擘画产业高质量发展的未来。
安赛乐米塔尔—中国东方集团新能源软磁材料项目、中创智领集团新能源汽车高端零部件产业基地、九号公司智慧移动生态链项目……一个个重大项目落地常州、扎根常州， 看中的是这座城市立足“1028”现代化产业体系，扎实推动科技创新和产业创新深度融合的独特竞争力。
“最强大脑”思维碰撞，创新献策城市未来。在西太湖（常州）人工智能国际社区“原点空间”，每周都有来自各界专家学者聚焦人工智能技术在产业领域的应用实践，分享前沿观点与落地案例。日活动、周沙龙、月路演、季论坛，“原点空间”聚焦“资源导入、思想碰撞、技术交流、场景落地、生态营造”五大功能定位，形成“要素有支撑、思想有共鸣、技术有供给、场景有对接、服务有保障”的全市AI领域创新策源地和生态连接器，孕育、培养和广泛集聚城市创新资源，开创引领未来的AI创新范式。
创新环境不断优化，人才携项目纷至沓来。近日，《2025年中国人才友好型城市研究报告》发布，继2024年入围后，常州成功蝉联“2025年人才友好型城市”全国50强，并同步斩获“2025年最具人才吸引力城市”“2025年最佳人才生态城市”“2025年最佳产业创新城市”。今年常州开展“百场千企”产业链融链强链对接活动，并通过“引才+对接”的组合举措，有效打通人才资源向产业优势转化的通道，让人才更易融入产业生态。
盘活存量，释放城市创新活力
推动城市内涵式发展，关键在于摒弃“摊大饼”扩张，转向质量效率优先，通过内部挖潜与结构优化，实现高质量可持续发展。
京杭运河畔，单层老旧厂房摇身一变，成为集技术研发、创业孵化、成果转化、产业集聚和公共服务于一体的“立体工厂”。这里曾经是新誉集团创业的起点，现在以新誉运河智创湾的身份焕新，贴上“上下楼即上下游、产业园即产业链”的鲜明标签。首家入驻企业江苏新磁材料科技有限公司已全面投产，厂房一层和二层可以用于重型生产设备运行，3至6层可以进行精密加工和表面处理，所有生产流程都在一栋楼内完成。
面对土地资源紧约束和城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”的时代背景，常州加快推动城市低效土地再开发和各类产业园区改造提升，加快“腾笼换凤”“二次创业”——
五星智造园通过“工业转科研”路径，引入智能制造企业，产值翻番；航海仪器厂在大运河保护红线内采取“拆留结合、织补更新”，联动酱品厂、运河五号打造创意集群；湖塘科技产业园项目探索“基金+基地+城市”节地发展模式，引导“工业上楼”，将地块平均容积率从1.1提升至2.16，有效破解了土地要素紧张难题；第二纺织机械厂变身“常纺PARK创意产业园”，2万多平方米建筑面积转化为“产业聚集+复合配套”的多元空间……工业老厂房被盘活利用，从“生产车间”更新成为“生活空间”，“园区更新”不仅带来了空间扩容，更推动全市产业能级实现“量质齐升”。
坚持精明增长，加快内涵提质。常州将持续推行“零增地”技改，鼓励企业通过提高容积率、“工业上楼”等方式向内挖潜，让产业加快融入现代城市生活，成为新的创新空间，以产兴城、以城聚人。
因地制宜，开发丰富应用场景
创新的火花，不会在真空中迸发，而是在具体场景的磨砺中绽放。当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，谁能更快、更好地创造出丰富而高质量的实践场景，谁就能在新赛道上抢占先机、掌握主动。
常州经开区宋剑湖光电科技港内，580米长的光伏长廊，成为常州光伏场景应用的“新坐标”，这是全市目前最长的一条光伏长廊。园区里，屋顶、长廊、车棚等区域都被改造为了绿色能源“发电站”，光伏总装机容量达到6.16兆瓦，满足园区五分之一的用电需求。园区负责人算了一笔经济账：预计每年将生产约700万度的“绿电”，预计节约标准煤约6000吨，助力园区年碳排放量减少26.1%，年节约电费约650万元。
近日，省工信厅公示2025年度江苏省零碳（近零碳）工厂入围名单。常州市万帮数字能源股份有限公司入围零碳工厂名单，江苏洛凯机电股份有限公司、常州博瑞电力自动化设备有限公司、江苏华鹏智能仪表科技股份有限公司3家企业入围近零碳工厂名单，入围企业总数位列全省第二。
近年来，常州不断拓展新能源应用场景，推进生活方式的绿色转型，涌现出超级充电、光储融合、新能源电站、微电网等丰富场景，一批低碳建筑、低碳公园、低碳景区、低碳社区落地见效，加快从“场景”变成“风景”。
今年9月，常州以“能博会+苏超”双IP联动破圈，让新能源产品从工厂走向街巷、从展台走进生活，“一束光就能点亮低碳新生活、一度电即可开启能源新变革”。对照“3060”目标，常州将系统实施新型能源体系建设三年行动计划，加快生产方式和生活方式转型。探索建设ESG园区，深化近零碳园区和工厂、新型智能微电网试点。“十五五”期间，培育近零碳园区30个、近零碳工厂60家以上。
城市处处皆场景。公交枢纽快充网络、高速干线续航走廊、城市智慧补能示范、无人网约车、数字人IP等一批应用示范场景，正在常州变得可看、可感、可触。
丰富场景应用，更好地满足科技、产业、消费、民生、治理等各领域发展需要，为创新创造提供更有力支撑。常州将继续保持在制造端的领先优势，加快在场景应用解决方案上全力突破，前瞻布局未来细分领域，聚焦人工智能、合成生物等领域推动城市各场景资源开放，扩大生产生活场景供给，让城市成为创新成果转化的试验田。
