“以前办事跑断腿，如今党员干部和网格员主动上门，连体检、找工作都不用出村，咱们省心多了！”家住海安市城东镇泰宁村的韩大爷提起通过“海心安”民生服务直通车反映问题的经历，脸上满是笑容。
这样高效便捷的诉求响应，是海安在“十四五”期间围绕基层治理体系和治理能力现代化，将“枫桥经验”与数字时代深度融合，以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神，探索出的一条“源头预防、科技赋能、多元化解”的基层善治新路径。今年，海安创新实践的《“一慢一快三到位”工作法探索基层矛盾化解破局之路》入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例，交出了一份“颗粒归仓稳根基”的厚重答卷。
线上连心+线下倾听
服务送到心坎上
2025年12月初，在黄海大道与西园大道交叉路口，新铺设的沥青路面平整顺畅，标线清晰醒目。“以前上下班开车经过这里总会颠簸，电动自行车也得小心绕行，现在平平坦坦，安全多了。”驾车经过的市民钱先生感慨道。
这一变化，源自海安发布“小布帮帮团”栏目中市民反映的该路口路面破损问题。高新区建设局高度重视群众意见，迅速启动整改，及时消除安全隐患。而在民生服务的赛道上，这样快速响应的案例并非个例，在《政风行风热线》的直播间里更是屡见不鲜——小区电梯年检公示不及时，市场监管局当场回应，次日便完成全市普查与台账更新；老旧小区下水道堵塞，相关部门接诉后一周内就进场施工，用实实在在的行动诠释了“热线速度”。
“十四五”以来，海安持续以科技赋能基层治理与服务。一方面，聚焦线上平台的协同发力，打造“海心安”民生服务直通车、“小布帮帮团”等线上阵地，同步用好《政风行风热线》这一民生平台，在实现政策信息精准推送、群众诉求高效办理的同时，也组织推动22个市直部门及10个区镇“一把手”走进直播间，直面群众急难愁盼，让12345热线工单按时办结率持续提高。另一方面，着眼特殊群体的需求保障，敏锐关注“数字鸿沟”下的特殊群体需求，创新推动农村“小广播”工程升级回归。针对老年人不擅长使用智能手机、合并村信息传递不畅等问题，海安为农户安装新型智能广播，及时传递政策、农事、安全、反诈等信息，重新架起干群“连心桥”。目前，该工程已稳步推广，让治理声音覆盖乡村“最后一米”。
党建引领+多元参与
共治拧成一股绳
服务的提质增效，离不开坚实的组织保障。2025年11月5日下午，一场别开生面的“江海先锋基层行”优秀微党课观摩暨党员基本培训农村（社区）专场活动火热开展。台上，基层党组织书记娓娓道来治理故事，社区民警分享护民点滴，乡村振兴带头人畅谈奋斗历程；台下，党员们听得认真、悟得深刻。
这场党课不局限于一室之内，乡镇党校“主课堂”与238个村（居）远教站点“分课堂”直播联动，1.5万名党员“云端相聚”，同上一堂课。“以前想听优质党课，得专程往市里跑，如今课程送到‘家门口’，太方便了！”培训结束后，大公镇姜桥村党员贲呈程仍意犹未尽。
海安始终坚持将党建引领作为基层治理的红色引擎，从筑牢思想根基入手，通过高标准建设乡镇党校和党员教育实训基地，打造“季度轮值”云直播课堂，把优质党课和治理案例送到党员身边。从激活先锋力量发力，深入实施“党员先锋岗”“一支部一实事”等项目，激发党员在矛盾调解、为民服务中的带头作用。同时，积极拓宽共治路径，创新拓展多元参与渠道，例如大公镇推行“人大代表‘三会一课’”机制，通过恳谈会、议事会、评议会，推动人大代表扎根一线，有效解决修路、饮水、农田建设等民生难题76件，切实做到“民有所呼、我有所应”。此外，积极吸纳新就业群体等社会力量参与微网格治理，逐步形成“网格+”多领域融合的共治格局。
源头预防+多元化解
矛盾消在萌芽里
有了党建引领的凝聚力和多元共治的向心力，基层矛盾化解也有了更高效的方法论。墩头镇墩西村的一处十字路口，曾因周边树木茂盛，再加上高秆作物、爬藤植物层层遮挡，形成视觉盲区，暗藏交通安全隐患。
了解情况后，村干部迅速召集村民代表、法律顾问，在平安法治庭院里摆开“援法议事会”。大家围坐一堂，你一言我一语，共同商议清理方案，敲定时间表、划清责任区。不久后，遮挡视线的草木被尽数清理，路口重现通透敞亮，村民出行再无后顾之忧。
“慢”字打底防隐患，“快”字当头解纠纷。海安深耕“预防一体化”与“多元化解协同”机制，为矛盾纠纷治理装上“双引擎”。在预防环节，突出一个“细”字，全市632个网格化身“平安前哨”，526名法官、检察官、警官、律师、调解员与专职网格员并肩作战，以“一日双巡”“三提三知”的脚步，织密隐患排查网，把矛盾风险化解在萌芽、止于未发。在化解环节，强调一个“快”字，社会治安综合治理中心化身“调度中枢”，网格上报、群众直报的纠纷信息一进来，快速分流联动机制立即启动，“网调对接”现场化纠，复杂难题则由“智囊攻坚团”集中会诊、靶向破题。2025年1月至11月，该中心成功调处重点疑难纠纷152件，调解成功率高达99.82%，真正实现“小事不出网格、矛盾就地消化”。
基层善治，道在民心。海安用线上线下联动架起为民“连心桥”，用党建引领的合力拧成共治力量，用源头治理的巧劲筑牢平安防线，在数字浪潮中深耕新时代“枫桥经验”，把治理成效写进千家万户的幸福笑容里，也为基层治理现代化提供了可复制、可推广的“海安样本”。
