习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。
市委宋乐伟在市政协十六届三次会议上指出，高水平展现中国式现代化徐州图景，我们要围绕加快提升城市能级这一重要抓手，着力打造更具集聚辐射带动作用的中心城市。全面提高城市管理、建设、治理水平，推动城市发展由外延式扩张向内涵式提升转变，加快把规划“定位”变成实际“地位”。
3月13日，《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》发布。作为推进长三角一体化发展的重要组成部分，制定淮海经济区高质量发展规划纲要，与推动制定支持上海加快“五个中心”建设重点领域配套文件、编制长三角地区未来产业协同发展规划一起，列入促进区域协调发展和融合发展的政策举措。
进入国家重大区域高质量发展规划，获得为区域发展“量身定制”的国家重大主体战略支撑，高质量协同发展的淮海经济区，一定能够挺起“中国之腰”。有了国家宏观政策的支持，淮海经济区高质量发展未来可期。作为淮海经济区中心城市的徐州，将成为江苏北翼强劲支点。
高质量区域协同
积极融入国家发展战略
作为淮海经济区中心城市，徐州是区域生产循环大基地、流通循环大枢纽、消费循环大市场。作为江苏省域副中心城市，徐州是全国重要的综合交通枢纽和双向开放高地，科教资源丰富，医疗技术发达，社会消费品零售总额居淮海经济区首位，对周边地区有较强的带动力和辐射力。
徐州都市圈建设取得了长足进步，逐渐展露出协同发展的生动场景。在广袤的淮海大地上，徐州、淮北、菏泽、济宁、临沂、连云港、商丘、宿迁、宿州、枣庄，十座城市如兄弟并肩，亲密友好。
近年来，徐州坚持把自身发展置于全国、全省大坐标中考量，积极融入国家发展战略，致力建设区域中心城市，深入推动产业、城市、生态、社会转型，通过高质量发展持续释放强劲势能，城市的规模、实力、载体、影响力不断提升，中心城市建设逐步展露出现实模样。
作为全省“1+3”重点功能区独立的板块，近年来，徐州锚定高质量建设淮海经济区中心城市，积极融入国家区域重大战略，持续提升城市发展能级，引领省际毗邻地区协同发展，打造全省高质量发展强劲支点，取得了扎实成效。
对于徐州而言，打造区域中心城市事关徐州未来发展和区域发展大局。高质量建设淮海经济区中心城市，不仅是梦想，而是看得见的征程，到得了的彼岸。
近年来，徐州突出完善功能、提升能级，不断增强集聚辐射带动能力，努力把中心城市规划“定位”变成实际“地位”。
徐州自觉扛起“走在前、做示范”的使命担当，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，服务构建新发展格局，高站位大格局建设淮海经济区中心城市，持续提升城市能级和首位度。
——加快建设区域经济中心，坚守“工业立市、产业强市”战略，全面构建现代化产业体系，培育壮大“343”创新产业集群，积极推进国家级服务经济中心、国际消费中心城市和区域金融服务中心建设。
——加快建设区域科创中心，坚持科技自立自强，以建设国家可持续发展议程创新示范区为引领，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，高水平打造徐州科创圈。
——加快建设区域教育文化中心，着力推进重大医疗项目，争创国家产教融合试点城市，打造世界级汉文化重要交流窗口。
为更好落实全省“1+3”重点功能区战略，高质量建设淮海经济区中心城市，去年下半年以来，市委市政府制定实施制造强市、主城区经济发展、未来产业、区域科技创新中心、区域教育医疗中心、全国重要的综合交通枢纽、高水平双向开放高地等11项重大事项行动方案。旨在持续提升城市能级和首位度，引领区域协同发展，更好地承担起拓展江苏发展纵深的功能，全力推进中国式现代化徐州新实践。
拓展枢纽经济
“流量”向“留量”转变
徐州是规划明确的全国性综合交通枢纽城市，打造全国性铁路枢纽，建设多式联运物流基地，徐州可以说是其时已至、其势已成、其兴可待。
大年初一，一列去程中欧班列从徐州淮海国际陆港驶出，三列回程中欧班列从口岸发车驶回。同日，一列满载着工程机械等货物的海铁联运班列从徐州淮海国际陆港出发驶往连云港港，抵港后将通过海运出口至印度尼西亚等国。春节伊始，徐州中欧班列、海铁联运连发不停，迎来了龙年“开门红”的良好开局。
徐州淮海国际陆港运营有限公司副总经理母燎原表示，徐连海铁联运班列的入图，推动了港口功能内移至淮海国际陆港，把“出海口”搬到“家门口”，全力打造多向延伸、海陆互联的运输服务网络，为徐州及淮海经济区企业产品更好地走出去、畅通国内国际双循环、助力“一带一路”高质量发展提供充足运力支撑。
大年初七，随着一声鸣笛，满载长三角经济区货源的徐州中欧班列“菜鸟专列”从淮海国际陆港铁路集散中心启程，将于10天后到达莫斯科。这是徐州淮海国际港务区与菜鸟集团合作开出的第一列“菜鸟专列”。该班列的成功开行标志着徐州中欧班列携手菜鸟打造“端到端、门到门”的全链路跨境物流服务，更好更快助力“中国制造”走出国门。
宿州的挖斗，淮北的医疗器械，济宁的散热器、变速箱，宿迁的光伏组件，滕州的锯床、压力机……越来越多的淮海经济区出口企业货物通过徐州海铁联运班列发往海外。据统计，徐州海铁联运服务徐州及淮海经济区企业发运量占比超90%，有效保障了徐州和淮海经济区等特色产业出口需求，最大程度服务了地方产业发展，打造竞争优势。
1至2月份，徐州中欧班列开行势头强劲，累计开行数量达90列，集装箱吞吐量达7348TEU，运输进出口总货值约1.7亿美元，同比增长95.5%。截至目前，徐州中欧班列常态化运行线路增加至18条，可通达俄罗斯、波兰、德国、越南等欧亚21个国家50多个城市，持续推动徐州乃至淮海经济区与共建“一带一路”国家贸易优势互补、互惠互利。
作为全国重要的综合交通枢纽，我市铁路、公路、航空等发挥着重要的客运输送作用。春节假期，由于周边不少游客来徐州过年、游玩，高速公路、国省干线成为出入徐州的重要渠道。同时，大量游客涌入，一些商圈、景区周边的地铁站迎来较为集中的客流。
徐州乐园、徐州方特乐园、徐州九顶山野生动物园等娱乐场所随处可见来自苏、鲁、皖、豫等地的车辆来徐度假消费。这得益于徐州在区域中心城市建设中积极打造都市圈，与周边城市共建“1小时通勤圈”，不断提升交通枢纽能级，源源不断释放着消费辐射力和带动力，逐渐成为周边城市的消费宝地。
合作共建园区
建强产业链条
2023年4月12日，S101淮徐快速通道全线贯通；2021年2月8日，连徐高铁正式通车运营，徐州至连云港一小时直达；2019年12月16日，徐盐高速铁路开通运营；2019年底，徐宿快速通道——符离大道建成通车……一条条道路将徐州和周边兄弟城市时空距离缩短的同时，也加强了经济协同发展。
“切口平、焊缝直，喷漆效果可与汽车相媲美。”日前，在安徽运杰机械设备制造有限公司，面对一台台做工考究的工程机械，参观者赞不绝口。这家高新技术企业位于宿州市埇桥区的宿徐现代产业园，2019年从徐州迁至安徽宿州以后，在宿州市和埇桥区政府的支持下，走上高质量发展之路。
由于产品达到了国际领先水平，企业获得了世界500强企业美国卡特彼勒公司的长期订单。为了赶订单，春节期间也是开足马力生产。“宿州徐州合作共建，为我们创造了更大的发展空间，推动企业走向全球市场。”公司总经理蒋友河告诉记者。
宿徐现代产业园是宿州和徐州两市合作共建园区，位于皖苏两省交界处，与徐州国家级高新区连为一体，处于淮海经济区和徐州都市圈的中心位置，着力打造承接长三角产业转移的“桥头堡”。
宿州与徐州地缘相近、人缘相亲，经济互补性强。宿州积极对接徐州万亿级装备制造产业集群、世界级装备制造中心建设，着力打造省际产业合作示范平台，促进产业链、供应链深度融合，加快形成互融互补、协同协作的现代化产业发展新格局。
依据徐淮、徐宿战略合作协议精神，近年来，我市铜山区、泉山区、睢宁县、徐州经开区与宿州市埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县分别签署了四个合作协议，推进徐宿现代产业园区、泉山萧县合作园区等共建园区提档升级，搭建多层次产业、经贸对接平台。
淮北市杜集区与铜山区签署了《杜集—铜山省际毗邻区新型功能区共建框架协议》。淮北充分发挥在机械加工、精密智造产业基础优势，大力开展以商招商、产业链招商，积极承接徐州工程机械与智能装备等外溢性较强产业转移，已聚集规模以上企业30余家。
作为淮北段园省际毗邻地区新型功能区打造的第一个产业项目，万马淮海（段园）智造产业园项目高标准打造以高端装备制造为主导，以新材料、新能源、信息技术产业为支撑的创新型产业园区。万马联合控股集团总裁何若虚表示，之所以大手笔投资这个项目，看中的就是段园位于徐淮两市之间的优越位置，以及徐淮两市携手合作的广阔前景。
徐宿淮深化战略合作，共同打造毗邻地区新型功能区，推动了宿州、淮北融入徐州的步伐，拓展了徐州发展的战略纵深，增强了徐州作为区域中心城市的辐射力带动力影响力，巩固提升了徐州在淮海经济区中心城市的地位，是“建设产业强市、打造区域中心”的重要路径，为实现“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲”目标迈出了坚实一步。
