今年以来，海安市雅周镇人大紧扣“发展全过程人民民主，推动人大工作提质增效”目标，以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为重要抓手，依托人大代表履职阵地，搭建政府部门与人大代表、人民群众的常态化沟通平台，将“听民意、解民忧、促发展”的触角延伸到基层一线，让政府服务更接地气、人大监督更有温度，为乡镇人大工作高效发展注入了强劲动能。
创新联络机制
打破“壁垒” 让民意“有处说”
“过去，群众有急难诉求先找代表，再由代表通过议案建议渠道来反映，存在流程长、反馈慢的问题。与此同时，政府部门的实际工作往往难以及时、有效地传达给群众，导致信息不畅通。”雅周镇人大主席王希成说，“如何切实打通政府服务与群众需求之间的‘最后一公里’，一直是我们关注和努力破解的重要课题。”
为此，雅周镇人大在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台《组织开展政府部门负责人走进人大代表履职阵地活动方案》，创新性构建“每月一主题、部门进阵地、代表群众齐参与”的联络机制，依托全镇6个人大代表履职阵地，邀请政府部门负责人进站，通过政策宣讲、工作通报、意见征集、现场答疑等形式，实现需求的精准对接。
“每个进阵地的活动主题都紧扣群众最关心的民生实事、最迫切的发展需求。我们提前一周通过村公告栏、代表微信群等渠道公布活动信息，让代表与群众有充足的时间准备意见建议，确保活动不走过场、不搞形式。”雅周镇人大副主席王庆华介绍。截至9月底，全镇已有6个部门先后走进人大代表履职阵地，开展活动8场次，参与代表、群众120余人次。
创新办理流程
闭环管理 让诉求“有着落”
为避免“闻而不动、议而不决”，雅周镇人大同步制定了“收集、分类、办理、反馈、监督”的闭环管理流程，确保每一条意见建议都能及时办理、反馈并得到有效回应。
活动现场，雅周镇人大工作人员与履职阵地联络员共同填写听取意见情况表，对代表、群众反映的问题逐一登记，明确反映人信息、问题内容及处理意见。对于属于部门职责范围内的问题，雅周镇人大要求部门当场列出办理清单，明确解决时限；暂时无法解决的，需制定阶段性计划，向群众说明原因；不属于本部门职责的，工作人员统一汇总后，由雅周镇人大移交相关单位处理。
“以前处理群众问题多是‘被动响应’，现在通过履职阵地活动，能提前了解群众需求，工作更有针对性。”市市场监管局雅周分局局长沈兵表示。在2月份的食品安全专题活动中，有人大代表提出“农村小卖部临期食品管理不规范”的问题。市市场监管局雅周分局迅速部署并开展专项整治行动，严格督促经营者履行主体责任，要求对临期食品设立醒目专区或专柜，并作出明确提示，切实查处有关违法违规行为。截至目前，共排查农村、集镇区超市、小卖部87家。
为确保办理成效，雅周镇人大还建立了“双反馈+跟踪监督”机制，一方面，要求部门在一个月内以书面形式向雅周镇人大反馈办理结果；另一方面，由雅周镇人大通过代表回访、群众满意度调查等方式，对办理情况进行“回头看”。对办理不力、群众不满意的，雅周镇人大将发出《监督意见书》，督促部门重新办理，直至问题解决。
创新监督方式
靶向发力 让发展“更有力”
政府部门走进履职阵地，不仅是听取意见建议的过程，更是接受人大监督、改进工作的过程。雅周镇人大以活动为契机，创新监督方式，将“事后监督”转变为“事前介入、事中跟踪、事后评估”的全过程监督，为镇域经济社会高质量发展保驾护航。
在经济发展领域，雅周镇人大围绕“壮大实体经济、推进项目建设”，组织人大代表听取重点工业项目建设情况汇报，并实地视察奇胜自控设备、堡闳船舶等新建项目工地，收集代表前瞻性、接地气、可操作意见建议20余条。在乡村振兴领域，针对“农产品销售难”问题，推动建立“电商+合作社+农户”的销售模式，培育电商带头人，帮助农户销售香芋、洋葱等农产品80余吨，增加农户收入近40万元。在社会事业领域，围绕“教育、养老、厕改”等重点，先后组织代表听取雅周中学中考、65岁以上老年人健康体检等情况汇报，并围绕农村户厕改造组织代表开展专项监督；督促教育部门深化“家校社协同育人”机制，有力助推雅周中学中考普通高中达线率提升至68%；对雅周敬老院进行改造升级，新建淋浴洗衣房170平方米，对张垛敬老院宿舍楼进行装修改造，进一步提高养老服务水平；在前期厕改的基础上，继续推进并完成新建改造47户、整改提升182户，提前完成全年改厕任务并有效提升无害化户厕使用率。
下一步，海安市雅周镇人大将继续深化这项工作，进一步优化活动主题、完善办理监督闭环机制，推动更多政府部门主动走进基层、倾听民意、解决民忧，以人大工作的新成效、新作为，为建设“生态雅周、文旅雅周、活力雅周、幸福雅周”贡献更多力量。
