“水清了，带着孙子在河边散散步，心情那叫一个舒畅！”站在江都区仙女镇镇北社区的龙桥河畔，居民周兴发望着清澈的河水难掩喜悦之情。3个月前，这里还是一条被废品和垃圾淤堵发臭的“龙须沟”。
龙桥河贯穿仙女镇周庄、龙桥两组，河道东西长250米，南北长150米，“L”形走向，曾是群众生产生活用水的主要来源。随着城市化进程加速，原有河道不断淤积，龙桥河成了“死水河”，当地居民意见很大。
在一次民情走访中，仙女镇党委书记张军兵走遍辖区每个村和社区，听取记录村（社区）“两委”和居民的意见建议，其中龙桥河污染问题的反映最为突出。“龙桥河污染问题形成原因复杂，治理难度较大，但如果连一条河都治理不好，怎么能让群众信赖我们？”张军兵说。
很快，仙女镇党委以全市农村环境综合整治为契机，把龙桥河整治作为“头号民生工程”，用最短时间还老百姓一条清水河。镇党委牵头组建专班主动介入，与水利、生态环境等部门联动，集中力量开展专项整治。截至目前，已投入资金100余万元，疏浚河道1100余米，拆除河道附近违建4处，同步实施村民生活污水集中排放等举措，让曾经淤堵发臭的龙桥河焕然一新。
“十五五”规划建议提出，“完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化”。龙桥河的美丽蝶变，是仙女镇积极响应群众需求、实施靶向治理的生动实践。
仙女镇下辖65个村（社区），地域和人员结构复杂，治理难度较大。为了更好摸清民情、实打实解决问题，今年以来，该镇通过“线上平台+敲门行动”收集民生诉求，镇村干部走访群众500多户，受理群众来访379批864人次；累计收集民生诉求328项，涵盖物业服务、养老服务、环境整治、医疗教育等问题。
在走访中发现问题，也在走访中解决问题，让民众满意度直线上升。
“辖区南北两个片区的居民构成不同，需求也存在巨大差异。”仙女镇副镇长阮悦告诉记者，北部片区居民构成以拆迁安置村民为主，年龄结构偏老年化，对养老服务、医疗卫生、困难群体帮扶等有更加迫切的需求；南部片区商业化社区更多，若提供同质服务则显得不合时宜。
供需精准匹配，是城乡多元发展带来的基层治理难点。为此，仙女镇创新打造需求、资源、项目、评价“四张清单”，覆盖社区治理和服务的全生命周期。“四张清单”分别针对基层治理中的方向、平台、秩序、效能问题，让镇村干部能精准定位群众需求，避免行政主导的“供给失灵”，提升了基层治理和服务的效率。
数据最具说服力：1月—11月，仙女镇受理群众来访数同比下降20.30%；国家信访局登记人次同比下降55.71%。
信访数据和幸福指数的一降一升，体现了共建共治共享的社会治理制度在仙女镇进一步落地落实。
“保障和改善民生只有‘进行时’，没有‘完成时’。”张军兵表示，下一步将继续用心用情办好民生“关键小事”，建立完善基层动态治理路径，确保各民生项目“满意度+成效度”双提升。
