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把“提速、增效、降本、惠民”做出新高度

去年,海门区行政审批局围绕“持续推进营商环境提升年”各项要求,积极推动审批服务“提速、增效、降本、惠民”。全年大厅累计受理事项180余万件;现场办结率98.9%,同比上升3%;满意度99.6%,同比上升2.7%。全区新登记各类市场主体19320家,同比增幅73.58%,其中企业4744家,同比增幅65.41%;个体户14576家,同比增幅76.42%。

凝心铸魂打造高站位干事环境

抓实理论引领。局党组坚决扛起政治责任,高站位谋划、高标准组织、高质量推进,将学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神与审批实践结合起来,做精做实“规定动作”,做优做新“自选动作”。强化理论学习,指导发展实践,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,以新思想引领政务服务高质量发展走在前。

擦亮党建品牌。以局机关党委“五度五最”党建品牌为总领,下属8个支部“一支一品”为支点,形成“1+8+N”品牌矩阵体系。积极开展“五比一争”“党员靠前服务”“励心增能,力行争先”等活动,党建与业务同步督考,“党员服务标兵”与“政务服务明星”同步创评。通过把党支部建在审批“链条”上、把党小组放在攻坚“主线”上、把党员用在示范“点位”上,让党建品牌“能见度更高”。

提升能力作风。开展综合业务学习活动,选派干部到招商、项目、窗口等工作一线实践锻炼,安排优秀干部到经济薄弱村挂职锻炼,在窗口一线开展评先评优活动,对大厅工作纪律、业务办理、服务礼仪等方面进行量化管理,严格执行“投诉受理、调查核实、处置反馈、电话回访”机制,加强机关作风建设和党风廉政建设,立足“第一窗口”,提升服务“软环境”。

简政放权打造高质量发展环境

聚焦重点任务,在履职尽责强化上展现新担当。以深化调查研究解决发展难题,开展“沉浸式走流程”活动,提供“登门问需、上门送解、回门问效”服务。去年,该局为叠石桥四期完成立项,为大庚不锈钢、益诺思生物、慧聚药业办结环评,为洲际酒店项目快速办理施工许可,推进江海路提升改造工程复工,为中天职工办理房产证开辟“绿色通道”。

规范行政许可,在“放管服”改革上实现新突破。出台深化“放管服”改革考核办法。公布海门区2023年版行政许可事项清单265项,推动部门依法正确履职。在“证照分离”改革基础上试点涉企经营许可事项改革,拓展告知承诺制事项。

深化改革攻坚,在营商环境改善上彰显新作为。从头抓好营商环境评价指标提升工作。规范中介服务事项,引导中介机构有序入驻中介超市,去年以来发布中介需求公告286个,中选公告285个。制定“办不成事”协调机制,“办不成事”专窗办结40宗诉求问题,全年为4000人次提供帮办代办服务。

审批提速打造高效率营商环境

注重“活力”激发,实现企业开办模式提档。企业开办首套印章政府补贴,证照免费快递送达,全程电子化登记率达到95%。企业和个体户实现跨区一次办理迁移登记,通过“虚拟窗口”实现营业执照“长三角一网通办”。上线“电子营业执照+电子印章”组合开户服务。推行住所与经营场所分离登记和集群登记。将市场主体开办与涉企经营许可事项打包,推出18个“套餐办”服务。

突出“靠前”作为,实现项目审批流程提速。制定服务工程建设项目早开工若干意见,推行桩基工程先行许可、施工许可“一证办理”、建设工程质量安全监督手续告知承诺制办理等服务,加快“五证齐发”速度,振康机械、斌奥工业、欣力电子、海腾线缆、九洲鹿家纺等项目实现拿地即开工。去年,全区一站式办理施工许可75件,重点服务好中天钢铁项目的竣工备案。

坚持“要素”保障,实现直通服务体验提质。编制项目审批“全链条”服务清单,提供“一企一专班”服务。去年,为当升科技、航天精密机械、珂玛麒生物等项目办理开工手续,为辉彩置业项目优化设计方案,节省土建施工成本约1400万元,缩短工期45天。

转变职能打造高水平政务环境

推动政策兑现精准高效。制定《“万事好通·马上办”海门区一站式企业发展数字化服务平台运行管理暂行办法》,发布惠企政策“免申即享”“简申快享”事项清单。上线“企业诉求、融资需求、用工需求、公共资源交易”专区。累计收录各类政策915条,注册用户达8500户,已支持各部门40多项业务“线上走”,兑现各类资金约3500万元。赴各区镇开展惠企平台专题宣讲,获得企业好评。

畅通政务服务一网通办。落实省定26个“一件事”改革任务,其中18个“一件事”通过政务网一网通办。与上海、常州、盐城等10多个地区开展政务服务跨区域合作,打通200项高频事项“省内通办”,160项高频事项“跨省通办”。江苏政务服务App海门站点接入11个高频移动应用服务。

完善基层政务体系建设。推进“农商·苏服办”政银合作便民服务网点建设,全区42个银行网点、11个区镇(街道)便民服务中心、197个村级便民服务点纳入“苏服办”体系。向镇村延伸高频事项,医保、个体户业务可在区镇办理,打造“15分钟政务服务圈”。

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