泾县做实“会商+论证”文章 提升依法行政“含金量”

今年以来，泾县紧紧围绕法治政府建设目标，立足“参谋助手”和“法治把关”职能定位，将注重会商研讨、广泛征求意见、科学合理论证贯穿合法性审查全过程，严把行政决策法律关口，为县政府依法科学决策提供了坚实法治保障。

坚持“集体会商、协同把关”的工作理念，对重大行政决策、行政规范性文件及行政协议中遇到的疑难复杂问题，建立多层级会商研判机制。针对涉及重大公共利益、法律关系复杂或存在法律适用争议的事项，县司法局主动牵头组织集体会商，召集起草单位、相关部门及政府法律顾问共同参与研讨。通过将审查环节从“案头”搬到“桌面”，让审查人员、起草单位与法律专家围绕文件中的合法性、合理性疑点进行面对面交流辨析，有效避免了信息不对称，确保审查过程更加直观、深入、可溯。

将公开征求意见作为合法性审查的前置刚性环节，严格落实“未经征求意见不审查”的工作制度。在审查涉及群众切身利益或对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件时，严格审查起草单位是否通过政府网站或其他便于公众知晓的方式公布文件草案及其说明，向社会公开征求意见。

落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。严格执行合法性审查率100%，确保应审尽审。对涉及市场准入、产业发展等经济活动的决策事项，严格要求送审单位履行公平竞争审查等程序。截至目前，通过科学严谨的论证审查，合法性审查股累计提出各类审查意见数十条，从源头上杜绝了“问题文件”“越权文件”的出台。