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郎溪县:“四着力”推动研审深度融合

郎溪县审计局坚持把研究型审计贯穿审计工作始终,以研促审、学研结合,构建审计研究闭环链条,切实提高项目实施效率和审计成果质量。

一是着力质量管控,筑牢研审融合“生命线”。规范业务流程,严格审计程序和标准,编制县局《审计工作指南》,制定质量控制指引、审计标准指引、审计整改指引,推进依法审计;注重审前调查,通过对被审计单位机制体制、历史沿革、财务制度、执行政策、信息化建设等方面资料、数据调查研究,建立“疑点清单”,确定审计重点和方向;灵活运用审计方式方法,助力提高工作质量,如:在某经济责任审计中,通过实地走访、谈心谈话等方式,加大对重点项目、疑点资金的现场核查,必要时延伸审计供应商、下属机构等相关单位,核实业务真实性与资金流向,突破账面审计局限。

二是着力选题精准,找准研审融合“突破口”。坚持“审计跟着中心走、研究围着难题转”。根据年度审计项目计划,确定研究型审计方向和重点,建立“选题库”。筛选重大政策落实、重大建设项目、民生保障等领域的高频问题,研判问题是否涉及制度漏洞、机制缺陷等,结合审计项目,确保研究可落地。如:在政府投资审计中,聚焦EPC模式的“核心矛盾和痛点”,开展EPC模式下政府投资项目问题探讨及对策课题研究;在民生审计中,紧扣“合理性、透明度、规范性”三大核心关切,从政策执行偏差、管理漏洞、权益保障等角度切入,深入研究中小学(幼儿园)服务性收费和代收费存在的问题及解决途径。

三是着力贯通协同,激活研审融合“动力源”。聚焦“前沿理念”,积极与发达地区审计机关开展沟通交流,主要负责同志参加宜兴市审计局举办的基层审计机关研究型审计学术交流会,持续深化研究型审计的理论探索和实践创新;依托联席会议制度,探索建立审前与纪委监委、巡察、财政、信访、统计等部门的审前通报机制,利于深入掌握情况、了解被审对象;定期开展审计整改“回头看”,与被审计单位保持联系沟通,需要多部门协同的问题整改和建议落实,在督促被审单位担负整改主体责任的同时,也积极助力推动问题整改和建议落实,将研究型建议转化为治理效能。

四是着力队伍建设,夯实研审融合“人才库”。选派审计人员到经济主战场、重点部门单位挂职锻炼,参与分管具体事务工作,在实践应用中深化对被审对象和内容的认知,更加有效地防范项目实施风险点,达到历练审计干部的目的;采取“请进来+走出去”相结合的方式加大培训力度,建立“审计充电站”,就审计重点关注的领域,定期邀请被审单位进行授课交流,把研究开展在前;依托培训机构资源,安排一线审计人员每年至少外出培训一次;实施业务人员分层分批培养计划,积极选派人员参加上级审计机关的“以审代训”,促进审计干部在实践中得到快速成长。

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