2026年8月7日，南京。江苏省省长刘小涛主持召开了一场聚焦文旅产业高质量发展的座谈会。
新闻通稿里的措辞沉稳克制。但“支柱产业、民生产业、幸福产业”这三个定位叠加在一起，信号足够强烈。文旅不再只是周末消遣，而要成为江苏经济版图上的重要一极；不仅要能贡献GDP，还要能惠及百姓就业、充实精神生活。
这场座谈会亮出了江苏的雄心，也直面了它的短板。江苏不想再做文旅界的“隐形实力派”，它要走向台前。
一、家底殷实，不等于产品能打
江苏的文旅资源禀赋，在全国范围内堪称优等生。
吴文化、金陵文化、淮扬文化、楚汉文化四大板块在此交汇，长江、大运河、太湖、黄海兼备的地理格局独一无二。论资源厚度，能与江苏比肩的省份屈指可数。
但一个尴尬的现实是：资源优势明显，标志性产品仍有较大提升空间。
提到一些文旅强省，人们能脱口而出具有全国辨识度的现象级项目。而江苏虽然拥有夫子庙、古典园林等世界级资源，在当代语境下，能与年轻人产生强烈情感连接的标志性产品却仍显不足。
江苏文旅的处境可以概括为：遍地珍珠，缺一根串成项链的线。
座谈会上明确提出 “打造核心IP和一批叫得响、走得远的文旅爆款产品” ，正是对这一痛点的精准回应。“叫得响”考验传播穿透力，“走得远”检验产品生命力。前者靠流量打法或许能短期实现，后者则必须依靠文化厚度和运营功力来长期支撑。
二、“爆款”的底层逻辑：文化慢炖，而非流量催熟
真正的爆款，不靠流量催熟，靠文化慢炖。
有评论文章指出，江苏要在这场文旅升级中脱颖而出，不能仅靠一时的流量狂欢，而应以文化为魂、以创新为翼，构建可持续的“爆款”生态。这句话点破了文旅竞争的核心规律。
先看“以文化为魂”。爆款的根基在于不可替代的文化辨识度。
近年来一些成功出圈的文旅产品，其爆发点往往并非技术特效，而是让沉淀的文化资源“活”了起来，给用户带来“原来传统文化可以这么酷”的惊喜感。这种冲击力，来自对文化内核的深度挖掘和当代表达。
江苏不缺这样的素材。《红楼梦》中三分之一的场景发生在南京；苏州园林的移步换景，藏着中国文人的宇宙观与生活哲学；扬州盐商的故事本身就是一部鲜活的商业史。问题在于，这些文化宝藏大多还停留在学术研究和静态展示阶段，尚未被充分“翻译”成年轻人听得懂、愿意分享、乐于消费的体验产品。
再看“以创新为翼”。爆款的活力在于跨界融合与场景再造。
座谈会上邀请了自媒体代表参与发言，这一细节耐人寻味。官方对传播规律有了更清醒的认识：爆款的传播路径是去中心化的，与其自上而下地“宣推”，不如让有血有肉的内容创作者成为故事的“翻译官”。
有评论进一步提出了融合方向：依托城市足球联赛等体育赛事打造“跟着赛事去旅行”的线路产品；依托温泉、森林等生态资源构建康养疗愈集群；运用VR、全息投影等技术，推动文博场馆和景区实现从“静态陈列”到“沉浸体验”的数智化升级。 “旅游+”的边界正在被不断拓宽，康养、体育、科技都可以成为文旅的新触点。文化是根基，创新是枝叶，两者兼备，爆款才有长久的生命力。
三、产业格局：既要“顶天立地”，也要“铺天盖地”
座谈会提出了一个清晰的产业生态目标：聚力打造顶天立地的龙头企业、标杆项目，同时培育铺天盖地的中小微文旅主体、特色经营主体，形成龙头引领、多点开花、全域联动的产业发展格局。
“顶天立地”与“铺天盖地”不是二选一，而是共生关系。
“顶天立地”好理解。头部企业的品牌效应和资源整合能力无可替代，江苏需要自己的文旅“航母”来提供行业高度和标杆效应。但“铺天盖地”的价值同样不可低估。一些文旅目的地的核心吸引力，并不完全来自某个标志性景区，而是散落在城市肌理中的特色民宿、独立小店、创意工坊聚合而成的“氛围感”。它们单体不大，合在一起就是一座城市的文旅底色。
江苏的挑战在于，区域发展不均，国企民企协同尚不充分。座谈会明确 “鼓励国企民企合作，推动低效闲置资源改造焕新、价值释放” ，指向清晰。政府掌握资源但需要运营能力来激活，民间拥有创意和流量但缺乏重资产支撑，两者结合是最优解。 那些闲置的老厂房、被遗忘的非遗工坊、古镇中待激活的边角空间，可能就是下一轮文旅增量的“种子选手”。
路径已经清晰：深耕在地文化，拒绝同质复制；拥抱数字科技，但不迷信技术万能；扶持龙头引领，同时呵护小微活力。
四、AI数字赋能：从“噱头”到“必修课”
会议专门部署 “深化AI数字赋能，推进核心景区、文博场馆、乡村文旅点位数智化改造，创新产品、场景与传播模式，壮大数字文旅、智慧文旅等新业态新赛道。”
前些年文旅行业的数字化，大多是AR导览、虚拟讲解员，体验感聊胜于无，被不少人视为“噱头”。但技术迭代的速度往往超出预期，当前的AI已具备重构体验方式的能力。
省内部分文博场馆的沉浸式项目已经做出了样板，那是“馆内体验”的升级。下一步的竞争焦点在于“在场体验”，让AI成为每个游客随时随地的私人导游和叙事生成器。 谁先跑通这个模式，谁就先拿到年轻消费群体的注意力入场券。科技不是文旅的附加项，而是重构“看什么”和“怎么看”的核心变量。
五、“盘活存量”：最难啃的硬骨头
座谈会提出 “坚持盘活存量、做优增量、提升质量” 。
“盘活存量”四个字，是整场座谈会里最务实、也最具挑战性的一句话。
过去几年，全国文旅行业普遍存在一个问题：大干快上时期建了一批文旅项目，结果因招商不力、运营不善陷入沉寂。这一问题在全国范围内并不鲜见。这些沉淀资产占用了土地和资金，却没有产生应有的社会与经济效益。
盘活它们比新建更难，涉及产权梳理、债务重组、业态重构，是复杂的系统工程。座谈会提到的 “研究制定促进文旅高质量发展系列政策措施”“创新监管模式，精准破解企业发展难题” ，正是瞄准这些制度性障碍。如果江苏能在“盘活存量”上探索出一套可复制的机制，贡献给全国的就不只是几个产品，而是有价值的制度经验。
六、归根结底，是“人”的问题
所有战略最终汇聚到一个核心变量：谁来干？
座谈会提出 “强化人才、资金、科技、基础设施等要素保障” 。文旅行业最稀缺的，往往不是资金和技术，而是 “既懂文化内涵、又懂商业逻辑、还懂互联网传播”的复合型操盘手。
一个优秀的文旅操盘手，既要有文博工作者考据历史的耐心，也要有产品经理洞察用户的敏锐，还要有导演构建叙事的功力，以及新媒体运营捕捉流量的嗅觉。这种人不是课堂批量培养出来的，而是在实战中“打”出来的。
江苏需要给这批人足够的空间、合理的容错机制、以及有竞争力的回报。否则，再好的资源、再先进的技术，也只是“有米无巧妇”。
真正的考验在于，这些部署能否真正转化为持久的行动力。江苏能否摆脱体制内惯性，真正用市场逻辑、用户思维和长期主义的耐心，去打磨那批“叫得响、走得远”的产品？
如果做到了，“水韵江苏”将不再只是一个宣传口号，而是一个让人们来了不想走、走了还想来的文旅目的地。能否将这些部署落到实处，将是下一步的关键看点。
