2025年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，淮安上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和对淮安殷切嘱托，认真落实省委省政府决策部署，顶压前行、真抓实干，全市经济运行保持稳中有进的良好态势。
根据地区生产总值统一核算结果，2025年，我市实现地区生产总值5630.11亿元，按不变价格计算，同比增长5.9%。其中，第一产业增加值497.32亿元，增长4.5%；第二产业增加值2117.55亿元，增长4.1%；第三产业增加值3015.24亿元，增长7.5%。
农业生产保持稳定，畜禽养殖态势良好。2025年，全市农林牧渔业总产值830.4亿元，按可比价格计算，同比增长4.5%。粮食播种面积1028.4万亩，增长0.2%；粮食总产量494.82万吨，增长0.1%。蔬菜及食用菌产量506.5万吨，增长3.0%。生猪出栏290.75万头，增长8.1%；家禽出栏9319.92万羽，增长8.3%；猪牛羊禽肉产量38.95万吨，增长7.1%；生牛奶产量10.2万吨，增长14.6%。
工业生产较快增长，重点行业贡献突出。2025年，全市规模以上工业增加值同比增长8.1%。分三大门类看，采矿业增加值增长9.5%，制造业增长8.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.9%。分行业看，列统的34个工业行业大类中，有29个行业增加值正增长，行业增长面85.3%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长21.3%，对全部规上工业增长的贡献率为17.8%；电气机械和器材制造业增长19.9%，对全部规上工业增长的贡献率为14.4%；化学原料和化学制品制造业增长10.7%，对全部规上工业增长的贡献率为8.7%。从企业效益看，全市规模以上工业企业利润总额增长2.5%。
投资结构持续优化，项目攻坚扎实推进。2025年，全市固定资产投资同比下降5.4%，扣除房地产开发投资增长1.8%。从重点领域看，工业投资增长10%，其中制造业投资增长8.5%；高技术产业投资增长9.3%，其中高技术制造业投资增长11.6%。制造业利用外资实现翻番。全年亿元以上产业项目新签约1006个、新开工573个、新竣工489个，平均每周分别达19个、11个和9个，工业项目占比达85%。399个市重大产业项目、321个新列项目完成投资分别超年度投资目标10个和14个百分点。
消费活力不断释放，消费价格温和回落。2025年，全市实现社会消费品零售总额1872.34亿元，同比增长4.4%。其中，限额以上单位商品零售额612.26亿元，增长5.8%。分商品类别看，基本生活消费需求增长平稳，粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长32.4%、24.5%；升级类消费需求释放活力，体育娱乐用品类增长113.2%，通讯器材类增长26.4%；以旧换新政策成效显著，新能源汽车增长15.2%；健康消费领域表现亮眼，中草药及中成药类增长66.7%。电子商务加速发展，网络零售额增长50.2%。全年全市居民消费价格累计同比下降0.1%。分类别看，八大类商品及服务价格“四涨四跌”。其中，其他用品及服务类、医疗保健类、生活用品及服务类、居住类价格分别上涨10.9%、2.7%、0.9%、0.8%；交通通信类、食品烟酒类、衣着类、教育文化娱乐类价格分别下降2.6%、1.4%、0.8%、0.3%。食品烟酒类价格中，淡水鱼价格上涨7.3%，鲜菜、鲜果、猪肉、白酒和粮食价格分别下降6.8%、2.9%、2.7%、1.6%、1.0%。
服务业增势良好，财政金融稳健运行。2025年，全市服务业增加值同比增长7.5%。其中，批发和零售业，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业增加值分别增长8.7%、8.2%、2.0%。1—11月，全市规模以上服务业营业收入增长20.4%，其中租赁和商务服务业、软件和信息技术服务业营业收入分别增长38.9%、26.9%。全年接待境内外游客5930万人次，增长13.5%；旅游业总收入649亿元，增长12.8%。完成铁路货运量278.5万吨，增长10.7%；港口吞吐量8201.6万吨，增长0.8%；集装箱吞吐量61.2万标箱，增长7.0%。全年全市实现一般公共预算收入335.3亿元，同比增长3.0%，其中，税收收入260.4亿元，增长4.3%。金融机构本外币各项存款余额7558.68亿元，增长11.3%，其中住户存款4275.46亿元，增长12.8%。金融机构本外币各项贷款余额9648.09亿元，增长12.1%，其中企事业单位贷款余额7005.16亿元，增长19.0%。
对外贸易稳中提质，市场结构多元拓展。2025年，全市外贸进出口总值645.5亿元，同比增长6.4%。其中，出口547.3亿元，增长10.5%。从产品看，计算机与通信技术、印刷电路、橡胶轮胎、劳动密集型产品等传统优势产业出口分别增长51.6%、35.9%、5.8%和0.3%；高新技术产品出口164.3亿元，增长16.8%。从国别看，对东盟进出口136.6亿元，增长6.5%；对共建“一带一路”国家进出口336.0亿元，增长7.5%。
居民收入稳步提升，就业形势总体稳定。2025年，全市全体居民人均可支配收入43553元，同比增长5.4%。其中，工资性收入24795元，增长6.1%；经营净收入8382元，增长4.4%；财产净收入2974元，增长1.3%；转移净收入7402元，增长5.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入53283元，增长4.8%；农村居民人均可支配收入28643元，增长5.9%。城乡居民收入比由上年同期的1.88:1缩小至本期的1.86:1（以农村居民收入为1）。全年全市城镇新增就业4.32万人，城镇失业人员再就业3.87万人。支持成功自主创业6918人，开展补贴性职业技能培训4.62万人。新登记经营主体6.71万户，其中企业2.46万户、个体工商户4.25万户。
