通州区基层安全生产监管面广量大、任务艰巨。面对“小马拉大车”的突出矛盾,通州区坚持大抓基层的鲜明导向,将配强安全专属网格员作为关键抓手,系统谋划、扎实推进。通过织密基层网格、延伸监管触角,全区基层安全治理能力得到切实提升,安全监管“最后一米”逐步打通。
科学定员定岗,推动人人“肩上有责”。坚持因情施策、差异配备,构建科学精准的网格力量体系。精准定员,适配监管需求。综合考量产业特点、风险等级、业态类型等因素,按照“工业企业按每新增100家不少于1人,社会面小场所按高风险150家、其他场所350家不少于1人”标准,配备安全专属网格员,确保力量配置与监管任务相匹配。分类定岗,深化靶向指导。根据监管对象性质和风险特征,明确工业企业与社会面小场所专属网格员分类设置、互不交叉,既避免“一人多岗、疲于应付”,又促进专属网格深耕细作,提升巡查指导精准度。归口定责,保障运转有序。各镇(街道)层面,探索由党(工)委副书记主管、政府一名副职分管,全面加强安全生产和消防工作的组织领导;在具体工作中,综安办负责网格员日常管理,通过明确工作标准、强化监督检查,着力保障组织有序、运转顺畅。
坚持有规有矩,做到步步“心中有数”。围绕“查什么、怎么查、查后怎么办”,划出“责任田”、立下“规矩尺”,建立全链条闭环机制。以明责促规范。印发《镇(街道)安全专属网格员工作职责和纪律规定》,明确网格员日常巡查、信息采集、隐患报告、整改督促、宣传教育等主要职责,使其工作内容具体化、标准化。以协作促落实。推行网格员“分片包干、两人一组、协同作战”工作模式,实行AB角互补机制,既相互监督保证质量,又协作配合提升效率,确保巡查不断档、责任不缺位。以联动促闭环。明确隐患处置流程,对一般隐患,网格员现场指导立即整改;对重大隐患或拒不整改情况,同步告知企业和镇街综安办,由镇街启动“吹哨报到”机制,联动区级部门力量推动问题解决,形成严密管理闭环。
创新方式方法,力求时时“眼中有活”。紧扣风险差异、分类施治,推动监管资源从“平均用力”向“精准滴灌”转变。差异监管,提升巡查精度。根据监管对象风险等级,明确不同检查周期,对金属熔融等重点企业每季度巡查不少于1次,一般工贸企业每半年不少于1次;高风险小餐饮、小旅馆每2个月不少于1次,其他小场所每季度或半年1次,确保监管力量用在刀刃上。主动服务,提升管理温度。坚持“服务先行、执法后置”,网格员在巡查中侧重宣传普法、技术指导和帮扶解惑,帮助企业及小场所业主提升自主管理能力和安全意识,变被动监管为主动服务,着力营造良好营商安商环境。群防群治,提升覆盖广度。积极联动“安全隐患随手拍”“应急护安联系单”等平台载体,将网格员专业巡查与群众广泛监督有机结合,不断延伸风险感知触角。
强化实训实战,保障事事“手上有方”。坚持多措并举,着力提升网格员专业素养和实战能力,为有效履职提供坚强支撑。练好基本功,让能力强起来。围绕风险辨识方法、隐患检查要点、应急处置技能等核心内容,通过“线上+线下”“理论+实操”相结合,开展常态化培训,不断提升网格员发现问题、解决问题能力。用好新平台,让效能提起来。广泛应用社会面小场所安全治理系统等信息工具,要求网格员实时录入巡查信息、动态更新数据、跟踪整改过程,以数字手段提升监管效率。打好组合拳,让力量聚起来。推动基层专职消防队全部成立“防消联勤”班组,与专属网格员共同开展联合巡查,既发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势,又借助消防队伍专业力量,形成“1+1>2”的监管合力。


