新年伊始，长江东岸，马鞍山山体公园在晨曦中惊艳亮相：114公顷墨绿铺展，154.2米海拔之上，全新开放的环山观景平台像一个“城市阳台”，让市民抬眼即可同框捕捉马钢新区的现代化雄姿与长江东岸的生态客厅。这里曾是“工业围挡”的旧记忆，如今工业文明与生态底色在这里碰撞融合，为马鞍山2026年的民生长卷盖下第一个鲜红印章。
过去一年，马鞍山民生支出再攀新高，健康城市指数居全省第一，城乡居民养老保险待遇居全省第二，入选全国首批普惠托育服务发展城市，获批建设国家儿童友好城市。“困有所扶”“名医上马”、技能夜校等赢得群众点赞……马鞍山把发展的每一次脉动，都化作老百姓掌心可感的温度，让幸福在长江拐弯处触手可及。
“无证明城市”2.0版
无证促利民 服务“家门口”
“方便，带个手机就可以去银行开户了。”2025年12月1日上午，马鞍山市慈湖高新区艺涛建筑劳务服务部注册代理人徐莉发现，凭着手机上的电子营业执照，就能为经营主体办理银行开户，不用再像过去那样，带着纸质营业执照到处跑。当天，马鞍山在全省率先启动全面应用电子营业执照改革。自此，纸质营业执照不再成为“刚需”，全市28万余户经营主体办理涉企业务可使用电子营业执照。
曾经，“跑断腿、磨破嘴”是许多企业和群众办事的共同记忆，如今，这样的场景在马鞍山正加速成为“过去时”。一场深刻的“无证明城市”改革，以数据的高效流转取代人力的往复奔波，从服务大厅延伸到社区街角，正悄然重塑着这座城市的营商环境与治理效能，成为惠企便民最好的证明。
近年来，马鞍山聚焦企业和群众办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，深化“最多跑一次”改革，率先在全省开展“无证明城市”建设工作，上线查询核验系统，研发运用直接刷脸办证的桌面交互终端。2025年，马鞍山持续深化“无证明城市”建设，推出“无证明城市”2.0版，持续推动“减证便民”向“无证利民”升级。到2025年底，全市政务服务事项证明材料免提交率达98.2%，基本实现“无证明是常态、要证明是例外”。
在采石矶景区，本地居民可“刷脸入园”；在医院，系统通过数据比对，自动为符合条件的特殊群体落实挂号费减免；高龄津贴“免申即享”，通过数据匹配主动发放……“无证明”服务融入日常，正不断从政务服务领域加速向公共服务全场景拓展，在更多场景中彰显便民利民的改革温度。
为了让群众在“家门口”就能便捷办成事，马鞍山还推动服务终端和设备向基层延伸，将“无证明”办事服务推广至所有乡镇、街道，并试点进入村、社区，着力构建“全域通办”新格局。如今，无犯罪记录证明、不动产查档证明等10类证明，以及低保申请、住房保障申请等31类服务，已实现在基层直接办理。“家门口”的便捷服务，有效打通了基层群众特别是老年人群体办事的“最后一公里”。
从“管理者”转向“服务者”、从“群众跑”转向“数据跑”。截至目前，马鞍山梳理政务服务事项3679项，涉及证明材料7274个，其中7143个已实现免提交，免提交率达98.2%，居全省前列；“刷脸办事”累计达27万件次，从“可选项”变为“首选项”。
“马小白”口袋公园
转角遇见绿 出门即入园
步入宁马城际线与雨山东路交叉口四个转角，口袋公园“春夏秋冬园”改造工程正在火热建设中。项目聚焦宁马城际雨山东路站换乘需求，在1.6公顷的城市绿地上增设900余个非机动车停车位，配套建设充电设施与标识系统，同步更新步道、休憩座椅等便民设施，实现“生态绿肺”与“交通驿站”的有机融合。
在马鞍山，像“春夏秋冬园”这样的口袋公园还有许多。生机盎然的绿化景观、设计精巧的空间布局、暖心便民的公用设施、润物无声的文化融入……一个个“口袋公园”串珠成链、结链成网，康泰游园、雨山湖驿、暗香苑等精品佳作广受好评；一处处空闲地块变身花海、绿地、停车场，南湖、北湖等城市驿站成为市民的“歇脚点”与“补给站”。
它们有着共同的名字——“马小白”，马鞍山的“马”，小而美的“小”，李白和白菜心的“白”，体现了马鞍山特色，传承了历史文化。近年来，马鞍山积极回应群众需求，大力推进口袋公园建设，在老旧小区楼下、学校门口、公园边角等缺绿少景处植入新空间，累计建成开放口袋公园146个，总面积达77.15万平方米，将口袋公园打造成马鞍山成为全龄友好型社会、建设最具幸福感城市的标志性工程，让“推窗见绿、出门入园、转角见美”的美好愿景，成为市民触手可及的生活日常。
在具体建设中，马鞍山对每一处口袋公园都进行了个性化设计，特别是突出“功能实用”导向，让口袋公园中看更中用。比如，社区服务型功能完备，设计了亭廊、步道、游乐设施等，尤其是融入了更多的运动功能；学校门口型服务学生和家长，配备了休憩平台、避雨廊架、停车位，满足接送等候需要；山水节点型展现城市特色，结合座椅、吧台及亭廊建设，融入了各种本土文化元素，既为市民提供了多元服务，又打造了全新的城市界面。
在各具特色的同时，马鞍山还兼顾做到了全龄友好。每个公园通过巧妙合理的功能分区，融入多个场景而不杂乱，亭廊、吧台聚集着老人休憩娱乐，环形步道、乒乓球、羽毛球等场地吸引着中年人体育锻炼，儿童游乐设施更是孩子们撒欢的乐园，广场则是群众广场舞的最佳去处。在这里，市民既能享受到“慢生活”的美好，也能感受到“快节奏”运动带来的快乐。如今，“马小白”已成为城市幸福底色上最鲜明的印记。
“名医上马”工程
名医请进城 良方入家门
在马鞍山市当涂县，居民肖女士患乙状结肠恶性肿瘤，当涂县人民医院邀请上海市第一人民医院黄陈教授主刀，手术成功，家属直言：“省了奔波，心里也踏实。”
病有良医，近享优医。优质医疗资源辐射的背后，是马鞍山“名医上马”工程的扎实推进。2024年5月，马鞍山正式实施《马鞍山市“名医上马”工程实施方案(试行)》，直面群众“看病难、看病贵、看病远”的痛点。“名医上马”工程通过设立名医工作室、开通远程会诊、建立双向转诊绿色通道等多项举措，积极引入长三角优质医疗资源。
“名医上马”工程的核心在于“请进来”。常态化邀请知名专家及其团队来马鞍山坐诊、手术，重点解决疑难杂症患者的诊疗需求，让群众在“家门口”就能享受到高水平的医疗服务。据统计，2024年以来，“名医上马”工程已累计为6.6万人次患者提供优质诊疗服务，有效缓解了群众外出就医的负担。
“名医上马”工程不仅着眼外部资源的引入，更注重本土医疗人才的培养和医院整体实力的提升。专家团队累计开展高难度手术带教1942台次，现场演示新技术、新项目1938例次。在“名医上马”工程助力下，马鞍山市三级医院总数已达11家，反映医院收治病例疑难复杂程度的病例组合指数(CMI)由0.84提升至1.00。
数据佐证进步，一组数据清晰印证着“名医上马”工程的成效。工程开展以来，马鞍山通过“名医上马”工程柔性引进长三角优质医疗资源，引入专家290人，平均住院日缩短至7.20天；据市医保局测算，项目实施以来，累计为患者节省医疗费用超2000万元，节约医保基金支出超2000万元。
病有所医，民之所盼。“名医上马”工程的实施为马鞍山市医疗卫生事业注入了新的活力。通过柔性引进长三角地区高水平医疗专家，马鞍山市各医疗机构的服务能力和管理水平得到了显著提升。同时，通过专科共建、人才培养、科研合作等方式，马鞍山市与长三角地区的医疗卫生事业实现了协同发展。随着“名医上马”工程的深入推进，一幅“家门口看名医”的新图景，正从愿景照进现实。
