“构建‘城镇污水处理设施执法检查一件事’‘医疗机构排水执法检查一件事’‘大运河保护执法检查一件事’等场景清单，苏州水务、生态环境、卫健等相关部门，对城镇污水处理厂、医疗排水户开展‘综合查一次’联动监督，提高监管效率，减轻企业负担……”住建部最新印发的《城市黑臭水体治理成效巩固长效机制做法清单》显示，苏州市3条城市黑臭水体治理经验成功入选，为全国城市黑臭水体治理提供重要参考。
苏州市在黑臭水体治理中持续推进系统治理，2020年已基本消除全市城乡黑臭水体。2021年起，结合河湖长制工作部署，苏州逐步推进“除黑、消劣、争优”三步走策略，不仅落实了水体长效管护机制，还加强了对各类排水行为的全链条监管，实现全市黑臭、劣质水体的动态清零。
“以前，污水处理厂一年要应对水务、环保、卫健等多个部门的多次检查，现在通过‘综合查一次’，一次到位，省时省力。”苏州市区一家污水处理厂负责人表示。苏州创新建立“综合查一次”机制，由苏州市水务局牵头，联合生态环境局、卫健委、民政局、县级市（区）条线部门等，针对城镇污水处理厂、医疗机构等重点排水单位开展联合检查，2025年累计开展13次综合检查，既提高了监管效率，又切实减轻了企业负担。这一做法被纳入住建部清单，成为全国推广的“苏州经验”之一。
苏州市政府印发的《苏州市排水户分级分类管理办法》，明确了排水行为管理的精细化路径。苏州市水务局据此编制重点排水户名录，将515家单位纳入清单管理。对申办许可的重点一类排水户，苏州市水务局直接组织现场勘察，并出具行业意见反馈至属地水行政主管部门。“我们通过分类管理，实现了监管资源的高效配置。”苏州市水务局相关负责人介绍，这一分级管理模式，既强化了重点对象的监管，也优化了行政服务流程。
在严格监管的同时，苏州注重对排水户的指导与服务：每年抽取100家已办理排水许可的单位开展现场核查，重点指导其设施日常养护，规范排水行为。此外，苏州市水务局编制印发《非许可类排水户排水管理指导手册》，帮助中小排水户补齐管理短板。更值得一提的是，苏州正探索建立“白名单”机制，将近三年未受过行政处罚的重点排水户纳入白名单，适度降低检查频次，推动形成“守法便利、违法严管”的治理导向。
苏州市水务局有关人士介绍，接下来，苏州将继续依托河湖长制等统筹机制，强化城乡黑臭水体的长效管护，通过动态排查、即时整治，不断提升排水日常监管能力，从源头上规范排水行为，为全国水环境治理提供更多“苏州智慧”。
