市税务局深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，以规范税务执法文书制作和使用为切入口，制定《全面提升税务执法文书质量工作实施方案》，在全市税务系统开展执法文书“大起底”，推动涉企执法更规范。截至11月底，全市各级税务机关累计自查自纠各类执法文书58409件，开展案卷集中评查513件，发送整改意见90条，组织业务培训14次，下发督导调研通报2期，有效提升税务执法质量，持续降低税务执法风险，充分保障纳税人缴费人合法权益，全市未发生一起因执法文书引发的税费争议及复议诉讼案件。
一是健全标准体系，统一文书制作“度量衡”。依据相关法律法规及司法部、税务总局下发的文书格式文本，分类汇总整理基层税务机关常用16类税务行政检查、行政处罚、行政强制及日常征管事项文书，重点梳理检查、处罚、执行等6大类12种高频文书，制作文书模板，统一文书格式，规范文书标准，汇编高频执法文书电子使用手册，为基层执法人员提供清晰统一的操作范本，确保文书制作规范性、要素完整性和程序合法性。
二是聚焦能力提升，锻造文书使用“基本功”。采取“周课堂”“月研讨”“季评讲”等各种形式组织基层执法人员开展分层级、分类型、常态化执法文书制作使用专题培训及典型案例教学，定期组织案例分析、文书评比、模拟制作等实务训练，梳理执法文书常见问题负面清单，指导基层执法人员在对比中找差距、在实践中强技能，逐步提升执法人员事实认定、证据固定、逻辑论证及法律语言运用能力。
三是规范运行流程，狠抓文书管控“全过程”。建立税收法治员“工作清单”，细化明确基层税收法治员14项工作职责，健全税务一般执法文书三级审核，重大执法文书提级审核工作机制，暨一般执法文书税务分局实行执法人员自查、税务法治员复查、税务分局负责人复核，重大执法文书经税务分局三级审核后提交上一级法制部门提级审核，针对复杂、新型或重大案件，创新疑难案件文书会商机制，组织公职律师、法律顾问、业务骨干等进行文书制作专题研讨，确保执法文书严谨规范。
四是严格监督问责，筑牢文书质量“防火墙”。将执法文书质量作为落实提升行政执法质量三年行动计划，深入推进税务精确执法的重要抓手，在执法质量考评、案卷质量评查、年度重点工作督查中全面落实执法文书错误责任追究与倒查机制，对因执法文书制作不规范、内容缺失、程序违法等导致不良后果的，对照执法过错行为，严格进行责任追究，并纳入执法人员日常考核，通过监督问责倒逼执法人员增强责任意识，切实防范执法风险，规范涉企执法行为。
