近日，安徽省第8号总河长令《关于加强重大引调水工程输水干线保护 进一步提升水安全保障能力的令》正式签发，《重大引调水工程输水干线保护行动方案》同步印发。引江济淮、淮水北调、淠史杭灌区、驷马山引江、茨淮新河，五大工程输水干线被一并纳入保护范围。行动即日启动，计划到2026年年底结束。
这是一次对安徽水网“大动脉”的全覆盖排查整治，也是一道摆在决策者面前的现实考题。花了912.71亿元把长江水引到皖北，然后呢？
一、通水那一刻，恰恰是问题的起点
先看一个关键节点。2025年12月30日，引江济淮二期皖北地区群众喝上引调水工程正式通水。3000万皖北城乡居民生活用水水源，逐步由地下水调整为更优质的引调水。阜阳、亳州两市近三年来地下水水位分别上升5.84米和1.12米，2025年皖北地区地下水开采量较2020年减少30.96%。
这是实实在在的民生进步。长期以来，皖北地区群众喝的是地下水，部分区域氟、铁、锰等指标超标，水烧开泛一层“白皮子”。引江济淮工程改变的，正是这种延续了几代人的饮水困境。
但通水只是起点。更大的挑战在于：如何确保这3000万人喝到的每一滴水，从源头到水龙头都是安全的？
现实并不乐观。引江济淮工程输水干线部分河段，工业企业污水、城镇生活污水违法排放、农业面源污染、违法水面养殖、违法侵占堵塞河道等问题依然突出。安徽省检察院从政协委员提案中获得线索，对输水干线水环境问题依法以事立案，统筹沿线12市44县（区）检察机关，截至2026年4月共办理关联案件185件，制发检察建议146件。有人非法倾倒1.4万吨污泥污染引江济淮流域，检察机关提起民事公益诉讼6件，追偿生态环境修复费用366万余元。
912.71亿元建成的调水工程，如果水在半路上被污染了，一切努力都可能付诸东流。这正是《行动方案》出台的直接动因。
二、从一条线到一张网，这次升级了什么
安徽并非首次向输水干线“亮剑”。2023年11月，第4号总河长令部署了为期5个月的引江济淮工程输水干线“清水北送”保护行动，聚焦的是引江济淮一条线。
但这次完全不同。第8号总河长令将覆盖范围从引江济淮一条线，扩展到五大工程输水干线——淮水北调、淠史杭灌区、驷马山引江、茨淮新河全部纳入。这些工程相互连接，几乎覆盖安徽全省主要水网。
从“一条线”到“一张网”，传递出的信号很明确：安徽对输水干线的保护，已从单个工程的阶段性整治，升级为全省水网的系统性治理。
时间安排上也体现了这种升级。第4号令为期5个月，本次行动从2026年8月启动，计划到年底结束，时间更充裕，排查整治有望更加深入彻底。
三、四大行动，刀刀指向长期积累的“病灶”
方案部署了四项重点行动，各有明确的打击目标。
水域岸线清理整治，解决的是“空间被占”的问题。 此前排查发现，输水沿线存在临水耕种、秸秆堵塞河道等妨碍行洪安全问题47处；萧睢新河等河道范围内违规搭建建筑物18处；沙颍河、涡河涡阳段等停放废弃船只72艘。这些历史欠账，正在被逐一清退。
供水安全防护提升，解决的是“水质不稳”的问题。 据安徽省检察院数据，前期已排查整治排污口91个，拆除违法建筑13.1万平方米，恢复水域面积3.1万亩。但蓝藻水华仍时有发生，2024年6月至10月尤为突出。输水线路长、辐射范围广、航运船舶多，沿线沟渠纵横交错，防控压力巨大。防护提升行动，就是要建立更严密的水质保障体系。
工程设施隐患“清零”，解决的是“工程安全”的问题。 泵站、渠道、闸门，一个一个查，一项一项改，确保工程硬件万无一失。
问题整改提质增效，解决的是“改了又犯”的问题。 输水干线此前排查发现77个水环境问题，到2024年8月已完成整改72个，剩余5个仍在推进。整治有效果，但建立长效机制、防止问题反弹更是当务之急。
四项行动并非各自为战，而是覆盖生态安全、供水安全、工程安全三个维度，形成合力。
四、好方案靠什么落地
好方案要靠好机制来执行。这次在实施保障上，有几个值得关注的亮点。
五级河长制压实责任。 方案要求充分发挥河湖长制作用。引江济淮工程输水干线已建立省、市、县、乡、村五级河长体系，此次扩展至五大工程，全省水网的保护责任全面落实到人。谁家的河道出了问题，找谁负责，一清二楚。
科技手段赋能精准监管。 方案要求充分运用智慧水利监管平台。灵璧县的实践是一个缩影：关键区域布设41个太阳能监控摄像头，创新采用“陆上+水上+空中”三位一体巡查模式，配备巡逻车、水面保洁船和4架无人机。2025年以来，无人机巡查发现并处置问题23起，效率提升60%以上。天上卫星拍、地上探头看、水里传感器测，问题无处藏身。
联合执法形成治理合力。 方案要求加强信息共享、开展联合执法。灵璧县2023年12月设立引江济淮输水干线警务站，整合公安、水利、生态环境等部门力量，形成“行政执法+刑事打击”的立体惩戒体系，2024年以来开展联合执法24次。各部门不再“各管一摊”，而是攥成一个拳头。
五、引水之后，如何护水才是真正的考验
往深里看，这份方案的意义远超“护水”本身。
引江济淮工程惠及皖豫两省14个市55个县（市、区）。随着工程建成运行，形成了“江水、淮水、淠水、湖水”互通互济的水资源配置格局。这一格局不仅改变了皖北的水源结构，也在倒逼整个流域治理体系的升级。
挑战同样不容回避。引江济淮工程在改善水资源配置的同时，也可能通过改变湖泊水文情势、搅动底泥等方式加剧内源污染释放。“边治理、边污染”的复杂局面，正是这场保卫战最难攻克的堡垒。输水干线排查发现的77个水环境问题，到2024年8月才整治完成72个。问题一直都在，只是有没有被看见、被解决。而跨区域、跨部门、跨流域的水环境治理，正是最考验治理能力的地方。
检察机关的实践已经证明，司法力量介入可以发挥独特作用——不仅解决具体污染问题，更推动流域整体治理体系的完善。而这份《行动方案》的出台，则是从制度层面为引调水工程的长期安全运行提供保障。
每一滴从南往北流的水，背后都是912.71亿元的投入，都是数千万人的期待。如果输水干线出了问题，皖北人刚喝上的“放心水”就可能打折扣，整个工程的战略价值也将大打折扣。
从“调水”到“护水”，安徽正在走完引调水工程的“最后一公里”。这最后一公里，考验的不是工程能力，而是治理能力。
