为着力优化民营经济发展的货币金融环境，促进我市民营经济做大做优做强，日前，中国人民银行扬州市分行联合国家金融监管总局扬州监管分局、扬州市地方金融监管局出台《关于优化金融服务全力支持全市民营经济高质量发展的通知》，通过实施扩大资金投放、降低融资成本、拓宽融资渠道、强化重点领域支持、提质专业服务、强化要素保障6方面24项举措，全力支持全市民营经济高质量发展。
在扩大资金投放方面，《通知》提出，支持金融机构通过制定年度任务目标、单列信贷计划、开辟绿色通道、完善绩效考核等，扩大民营企业融资。组织开展集中走访活动，推动各金融机构实现走访总量逾1万户，私人控股企业、个体工商户、农户等民营主体占比超8成。推动做好首贷、信用贷、续贷工作。针对民营企业生命周期、交易场景和融资需求等特点，持续推进信贷产品创新。力争2024年末，全市民营类贷款(私人控股企业与个人经营性贷款)贷款余额超2500亿元。
在降低融资成本方面，《通知》提出，继续发挥LPR改革效能和存款利率市场化调整机制作用，力争民营企业综合融资成本再下降20个基点以上，全年银行让利5.5亿元以上。进一步拓展减费让利项目，力争全年各类服务减费让利0.5亿元以上。安排70亿元再贷款再贴现等政策工具专项额度，0.8亿元普惠小微贷款激励资金，鼓励金融机构支持民营企业融资。推动加大“小微贷、苏科贷”等政策性优惠贷款投放。推动银担深化互信合作，提高民营市场主体融资担保效率。引导政府性融资担保机构简化优化审批手续，保持年平均担保费率低于1%。
在拓宽融资渠道方面，《通知》提出，大力实施“金扬帆”上市后备企业培育计划，加快民营企业上市步伐，引导民营上市公司高质量发展。支持民营企业根据自身发展战略、生产经营需要等发行债券。优化民企债券承销服务，提高发行效率，积极支持符合条件的民营企业发行科创票据、碳中和债等创新工具，助力重点领域高质量发展。推动银行机构加强与多层次各类型产业基金、园区基金以及信托、保险等合作，积极构建“股贷债保”联动覆盖企业全生命周期的服务体系。
在强化重点领域支持方面，《通知》提出，推动加大绿色信贷产品和服务供给，创新推广生态产品价值贷、碳汇贷等特色产品，确保全市绿色信贷增长30%以上。围绕科技创新，聚焦“613”产业体系，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，确保中长期制造业贷款增长30%以上，推广可转贷、投贷联动等科技金融创新产品，支持提升民营企业科技创新能力。力争全年支持民营高企、科技型中小企业1500户、2000户以上，企业获贷率75%以上。
同时，《通知》指出，要提质专业服务和强化要素保障，充分发挥跨境金融服务平台作用，缓解涉外民营企业融资难题。推动银行机构将更多民营企业纳入高水平开放试点，力争试点企业突破300家，同比增长50%。全年开展“1+9+N”政银投企融资对接活动60场以上，合作金额1500亿元以上。完善综合金融服务平台，全年实现融资撮合授信300亿元以上。
政策一览
扩大资金投放
1 统筹资源支持民营经济发展
力争2024年末，全市民营类贷款（私人控股企业与个人经营性贷款）贷款余额超2500亿元。
2 充分摸排民企融资需求
组织开展集中走访活动，推动各金融机构实现走访总量逾1万户，私人控股企业、个体工商户、农户等民营主体占比超8成。
3 积极推广创新产品
针对民营企业生命周期、交易场景和融资需求等特点，持续推进信贷产品创新，通过拓宽抵质押物范围、优化还款方式、降低融资成本等，促进企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。
4 做好首贷、信用贷、续贷工作
积极拓展“首贷”，持续推广“信用贷”，主动对接“续贷”。
降低融资成本
5 稳步降低民企综合融资成本
继续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制的作用，建立风险收益相匹配的利率定价机制，力争民营企业综合融资成本再下降20个基点以上，全年银行让利5.5亿元以上；进一步拓展减费让利项目，力争全年各类服务减费让利0.5亿元以上。
6 积极对接央行政策工具
人民银行在支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具等政策工具中安排70亿元以上专项额度，0.8亿元普惠小微贷款激励资金。
7 加大政策性优惠贷款投放
充分利用江苏省普惠金融风险补偿基金项下小微贷、苏科贷、环保贷、富民贷等政策性担保产品，支持符合条件的民营市场主体获得优惠融资。
8 充分发挥政府性融资担保机构增信服务作用
推动银担深化互信合作，建立健全政银担风险分担机制，积极实行“见贷即保”“见保即贷”批量担保业务合作，提高民营市场主体融资担保效率，政银（担）合作产品支持民营企业的贷款比重在80%以上，政府性融资担保机构对民营企业的融资担保业务比重在80%以上。
拓宽融资渠道
9 加快民营企业上市步伐
大力实施“金扬帆”上市后备企业培育计划，引导民营上市公司高质量发展。
10 支持民营企业债券融资
支持企业根据自身发展战略、生产经营需要和流动性管理能力发行适当期限、金额的债券。优化民企债券承销服务，提高发行效率，积极支持符合条件的民营企业发行科创票据、碳中和债等创新工具。
11 强化基金赋能
推动银行机构加强与多层次各类型产业基金、园区基金以及信托、保险等合作，积极构建“股贷债保”联动覆盖企业全生命周期的服务体系，加大对科技成果转化项目和创新创业项目的融资支持。
强化重点领域支持
12 支持向绿色低碳领域转型
持续推动符合条件的民营企业进入“央行资金支持绿色企业（项目）库”，并通过“苏碳融”和绿色再贴现政银产品等为库内企业提供精准有力支持；加大绿色信贷产品和服务供给，确保全市绿色信贷增长30%以上。
13 完善涉农领域金融服务
加大对地方特色农业产业链及其白名单民营企业信贷支持，实现新型农业经营主体建档评级全覆盖并提高用信率。
14 优化科创金融供给
围绕“613”产业体系，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，确保中长期制造业贷款增长30%以上；力争全年支持民营高企、科技型中小企业1500户、2000户以上，企业获贷率75%以上。
15 加快推动数字化转型发展
精准对接省市重点工业互联网、星级上云、智能制造示范车间、数字化转型服务商等领域民营企业服务需求。综合运用数字增信、风险补偿、贷款贴息、融资担保等配套政策，创新“智改数转贷”等数字化转型专项信贷产品。
16 满足房地产建筑企业合理融资需求
稳步落实房地产金融16条，发挥房地产融资协调机制作用，一体推进民营房企金融服务；落实市政府建筑业高质量发展指导意见，助推民营建筑企业健康发展。
17 加大对服务业恢复发展金融支持
及时面向交通物流、文化旅游、餐饮零售、家政养老等行（企）业开展融资对接，有效满足市场主体应急资金需求。持续加大创业担保贷款政策实施力度，用好贷款贴息政策，支持创业就业，全年投放金额超4亿元。
提质专业服务
18 优化跨境金融服务
充分发挥跨境金融服务平台作用，依托银企融资对接、出口信保保单融资等应用场景，缓解涉外民营企业融资难题。支持更多符合条件的民营企业特别是高新技术和“专精特新”领域、科技型中小企业开展跨境融资便利化试点。推动银行机构将更多民营企业纳入高水平开放试点，力争试点企业突破300家，同比增长50%。要进一步优化汇率风险管理服务，全年举办宣介活动10场（次）以上，直达企业1000户以上。
19 拓展征信促融
进一步发挥中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统助企融资作用，促进民营中小企业融资实现较快增长，力争全年促融总量不低于230亿元。
20 完善线上平台
稳步推进金融服务线上线下相结合，为民营企业提供专业、快捷、安全的线上金融服务体验。
21 发挥保险保障功能
鼓励保险公司主动对接民营企业发展需求，在增信融资、市场开拓、信息咨询、海外追账等方面提供全方位、专业化服务。
强化要素保障
22 深入开展银企对接
持续发力“融汇扬州”服务品牌，全年开展“1+9+N”政银投企融资对接活动60场以上，合作金额1500亿元以上。完善综合金融服务平台，全年实现融资撮合授信300亿元以上。各金融机构要积极对接市、县相关部门、园区和商业协会等，“一企一策，量身定做”，给予民企专业化的投融资咨询和政策宣介。
23 强化监管引导和风险管控
各级监管机构要加大对民营企业金融服务的督查检查，纠正民营企业金融服务中循环开票、拉长融资链条等增加企业负担的行为。
24 完善民营金融考核评估
积极发挥考核指挥棒作用，用好年度综合评价、监管评级等，跟踪督导，强化对金融机构的正向激励。各级金融管理部门要加强与当地政府相关部门沟通协调，推动解决政策落实中的堵点、难点问题。
