近日，商务部、中央宣传部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局、国家中医药局联合启动“源自中国、泽被世界：中医药服务消费和服务贸易融合发展试点”，确定18个地区为首批试点。南通入选试点名单，成为江苏省唯一获此资格的城市。
此次试点旨在将独特的中医药资源与蓬勃发展的入境消费市场有机融合，因地制宜打造“中医药+旅游”“中医药+康养”“中医药+文化”等融合型产品与场景，营造国际化、高品质的消费环境，带动健康管理、文化体验、精品住宿、特色餐饮等一系列消费板块协同发展。
南通入选，根植于深厚的产业与文化积淀。全市中医药非遗项目达20项，建有省级标准中医馆108个、五级中医馆32个、医阁778个，主城区设有6家中医惠侨基地，拥有从中药材种植、研发生产到康养服务的完整产业链。在文化载体方面，南通中医药文化博物馆、中华灵芝文化馆、中国眼科博物馆等已成为全国标杆。依托“章朱学派”学术传承、如皋“世界长寿之乡”品牌，南通已形成“文化体验、生态康养、工业探秘、长寿休闲”四大中医药健康旅游主题板块，发布4条中医药主题旅游精品线路。
18个试点地区的分布呈现出鲜明的地域梯度与功能差异。从省级行政区到地级市、省会城市，覆盖沿海开放前沿与内陆特色区域——既有京津沪等国际化消费高地，也有延边、黑河等沿边开放口岸，还有呼伦贝尔、昆明、乌鲁木齐等旅游资源富集区，以及甘肃、陕西等中医药文化大省。这样的布局意在形成多场景、多样化的试点矩阵，而非单一模式的复制推广。
江苏仅有南通一城入选，而非南京、苏州等传统文旅强市，这一选择的逻辑在于：试点瞄准的是“消费”与“贸易”的融合接口，而非单纯的资源禀赋。南通兼具中医药文化传承、长寿康养品牌、入境旅游承载力、产业链配套和国际化合作基础等多维条件，更契合试点所需的复合型功能定位。
根据工作安排，未来三年内，试点地区将在中医药文化交流、中医药旅游路线推介、中医康养服务、食养药膳服务、中医药体育服务等方面先行先试，对接国际康养市场的多层次需求，提供高品质、多样化的中医药健康服务包和消费场景，促进中医药服务消费和服务贸易协同发展，为构建人类卫生健康共同体贡献中国智慧和中国方案。
从试验内容看，此次试点并非停留于中医药文化的单向推介，而是着力打通从“文化吸引”到“消费转化”再到“贸易输出”的完整链路。试点要求各地区因地制宜、突出特色——文化积淀深厚的地区侧重“文化体验”场景，生态康养资源丰富的地区侧重“健康管理”场景，沿边开放口岸侧重“跨境服务贸易”场景。南通凭借“中医药+长寿”的独特组合，有望在慢病康养、银发旅游等细分赛道形成差异化优势。
南通已明确下一步九项重点工作方向，涵盖培育复合人才、挖掘中医流派、打造服务场景、升级旅游线路、实施数智赋能等。其中，2027年前计划新建国家级和省级传承工作室，每年培训100名基层中医馆人才；在商圈、街区开展健康咨询、体质辨识、智能康养设备体验等便民服务；在现有线路基础上开发“章朱学派学术探秘”“如皋长寿文化+慢病康养”等特色线路，并联合周边城市共建中医药健康旅游环线，将南通点位纳入亚洲康养旅游产品体系。
此次试点的启动，也正值我国服务贸易加速发展的战略窗口期。2025年，全国服务贸易进出口总额首次突破8万亿元，服务出口增速远超进口，成为外贸增长的新引擎。中医药服务贸易作为极具中国特色的出口品类，有望在这一轮服务贸易扩容中占据独特位置。
南通从中医药文化传承、康养资源整合到服务贸易探索的系统实践，为此次试点提供了较为充分的承接条件。三年试点期内，能否将“中医药+旅游+康养”的融合模式从区域性探索提升为可复制推广的制度性成果，将是检验试点成效的核心标尺。
