从“试验田”到“新标杆”,苏州工业园区用三十年书写了改革开放的辉煌篇章。在这片创新热土上,高新技术企业超3200家,科技创新型企业超万家,连续九年蝉联国家级经开区综合考评榜首,加速向世界级新兴产业集群迈进。
而作为这片创新高地的法治守护者,苏州工业园区人民检察院紧扣“经开区、高新区、自贸区”三区叠加优势,以“新质领航”项目为牵引,持续擦亮“非凡园区·质量兴检”特色品牌,在知识产权保护、数字经济治理、涉外法治服务等领域精准发力,以法治之力护航新兴产业壮大、未来产业培育,为加快建设开放创新的世界一流高科技园区贡献检察力量。
产权保护:筑牢创新“护城河”
“保护知识产权就是保护创新,置身园区这块开放创新的热土,加强知识产权司法保护是我们责无旁贷的责任。”苏州工业园区人民检察院相关负责人如是说。
立足这一使命担当,2019年苏州自贸片区挂牌后,园区检察院迅速筹建自贸片区产权检察保护中心,随着服务能级的不断提升,2024年,在原有基础上协助苏州市检察院建立企检服务中心,并在生物医药产业园、纳米科技城设立知识产权检察保护驿站,高效履行“服务、预防、监督”三大职能。截至目前,已接待企业155家,受理诉求163条。
在完善机构的同时,园区检察院还加强制度引领,出台《服务保障新质生产力加快发展的十条举措》,并与北京大学法学院共建首个基层涉企法律研究实践基地,联合人民检察杂志社举办“检察机关服务新质生产力的理论与实践”主题交流活动,围绕知识产权综合保护等重点课题输出前瞻性研究成果。此外,该院还创建知识产权权利人诉权保障机制,破解技术事实认定难、指控难等专业问题,成功办理侵犯全球光模块通信领域龙头企业、全国生物医药龙头企业商业秘密案件,为企业防控商业秘密损失近10亿元。
文化创意产业是新质生产力发展的重要增长点。然而,文创经济在蓬勃发展的同时,面临的知识产权保护问题也接踵而至。在办理一起销售某知名文创品牌盗版玩具案中,该院通过补充调取涉案玩具著作权登记证书、创作底稿等证据,追加认定侵犯著作权犯罪事实,全链条打击制假售假犯罪链条。
针对办案中发现的问题,该院分别向被害公司、相关行政主管部门发出加强知识产权风险防控、反不正当竞争的检察建议,均被采纳。今年1月,检察官对被害公司进行回访获悉,该公司已根据检察建议逐项完善了风险管控制度,行政主管部门已对涉案侵权商标依法宣告无效,企业合法权益得到有效维护。
数治赋能:助力数字“新赛道”
近年来,园区主动抢抓数字化时代发展新机遇,在数字经济发展、数字政府建设、数字生态营造等方面持续发力。截至2025年底,辖区人工智能及数字产业已集聚相关企业达1900家,产值达1200亿元。
为融入园区数字化发展浪潮,园区检察院以苏州国际数据港先行示范区建设为契机,成立数据资源检察工作站,统筹履行涉数据资源刑事、民事、行政和公益诉讼职能,实现“一案四查”,努力构建数据流动检察保障体系,并依法打击侵犯公民个人信息、危害计算机信息系统安全等犯罪,全力护航数字经济发展。
某高新技术企业是数字化信息技术解决方案的革新者,研发产品覆盖智能汽车、航空航天、机械制造等众多领域,曾获国家科学技术进步奖。针对该企业软件著作权被侵害案件,园区检察院依法适用“两高”新发布司法解释中“为他人避开技术措施提供技术服务”的条款提起公诉,有力保护企业权益。
在赋能园区数字经济的同时,园区检察院也强化自身数字化应用。该院研发“案时案点”检察信息告知系统,全流程推送案件程序性信息给当事人及家属、代理律师、承办人,一揽子解决刑事诉讼中程序性信息告知需求,获全市推广,得到最高检和全国律协肯定;开发的“涉企经济犯罪案件侦查监督模型”入选最高检“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”法律监督模型,推广情况位居全省前列,“网络招聘领域反电信网络诈骗公益诉讼监督模型”被最高检推广。此外,该院还打造“e·HR”聘用人员数字管理平台,设置速录能力、法律知识、综合保障等测评模块,常态化开展实战演练,以数字化管理服务保障高质效办案。
五环联动:织密涉外“服务网”
园区是名副其实的“外资高地”,超5000家外商投资企业扎根于此,外籍高端人才近2000人,获评江苏省首个“外资总部经济集聚区”。
面对开放程度高、经济密度高、创新浓度高的“三高”区域特点,园区检察院于2025年初,在全省率先出台《关于“五环联动”加强涉外检察工作的实施方案》,围绕机制建设、品牌塑造、质效提升、理论研究、人才培育五大环节,形成全方位、多层次的涉外检察工作新格局。
为确保方案落地见效,园区检察院整合全院资源,抽调具备涉外案件办理经验和较强外语能力的业务骨干,组建专业化涉外检察工作团队,打造“办案、研究、宣传、治理”四位一体的工作模式。此外,园区检察院还牵头构建江苏自贸“三区四院”检察工作联盟,与南京江北新区检察院、连云港经济技术开发区检察院、连云港市连云区检察院建立常态化协作机制,推动跨区域案件统一法律适用标准和涉外法治资源的互联互通。
机制建设的成效,最终体现在案件办理的质效上。平等保护有利于提振外资投资信心,园区检察院充分履行“四大检察”职能,坚持平等保护,高质效办理一批涉外国知识产权权利人、涉外资企业案件,得到众多外资企业肯定。其中,办理的某跨国集团国际物流公司案,帮助企业堵住管理漏洞,获该公司认可,该集团出于对苏州法治营商环境的信任,追加投资2亿多元。
案件办理后,园区检察院对近年来办理的涉外资企业案件进行研判分析,梳理出共性法律风险,发布《涉外检察工作白皮书》和多语种检察服务清单,助力外资企业完善风险防控和治理体系,切实增强“免疫力”与安全感。
“请进来”要服务好,“走出去”更要护航好。针对出海企业在知识产权保护、防范内部腐败、跨境交易等方面的法治需求,该院依托企检服务中心举办9期“自贸检察会客厅”研讨活动,向500余家企业发放《企业出海50鉴——护航企业“走出去”法律风险防控提示》,推出的涉外检察护航开放发展法治直播课,全网观看量破百万,以高质量检察供给助力企业扬帆出海、行稳致远。
“这份《企业出海50鉴》太及时了,我们之前担心的海外市场知识产权‘雷区’,里面都有详细的风险提示与防范建议。”苏州市人大代表、园区某科技有限公司技术总监在参加自贸检察会客厅活动后表示,“检察机关‘应势而为’的法治服务,让我们外向型企业心里特踏实。”
自“五环联动”机制实施以来,园区检察院涉外案件办理质效显著提升,相关经验在中欧检察官知识产权考察交流活动、全国自贸检察机关涉外法治人才培训班作分享;在今年全国“两会”期间,以该院涉外检察工作经验为蓝本拍摄制作的宣传片获最高检官微发布,观看量突破20万。
三十载园区风华正茂,新时代检察使命在肩。面向未来,园区检察院将持续深化“新质领航”项目,以更高水平的检察履职、更优品质的法治供给,为加快建设开放创新的世界一流高科技园区注入澎湃检察动能。


