市容环境是城市软实力、竞争力与凝聚力的体现，而市容环境卫生责任区制度作为社会共治、自治制度，明确了单位和个人在享受良好环境权利的同时，需承担维护责任区整洁有序的义务。在浦东，行业管理单位精心指导，各街镇因地制宜探索该制度的落实，多个街镇的自律组织在“上海市市容环境卫生责任区优秀自律组织”选树中获评“十佳”，更多优秀案例持续涌现。
商户获得实际收益
北中路（沪南路至莲溪路）全长560米，是北蔡镇主要商业街区之一，现有66家沿街商铺及学校、菜场、银行、商业体等设施。2015年“北中路沿街商户门责自治小组”建立，2019年升级为“北中路社会责任促进会”，2023年7月迭代为“北中路商户联盟”，并于同年获评市容环境卫生责任区“十佳优秀自律组织”。
该联盟由68家门责单位组成，设“商户联盟理事会”及1名理事长。作为自治联盟，理事会引导成员单位在依法经营、市容市貌等方面自我管理；作为共治联盟，它搭建政府与商户的共建机制，通过培训、商业及公益活动实现资源共享与合作共赢。依托会议协商、综合考核及奖励机制，联盟让商户获得实际收益与归属感，例如牵头举办招商会，引入新品牌，既为业主匹配优质商户，也为居民提供更多消费选择。
联盟动员社会力量参与道路治理，推动商户主动投身城市治理，形成共建共治共享格局，对接基层治理需求，打造出具有北蔡特色的社会治理新路径。
促进多方参与管理
2024年，浦东另有两家自律组织获评“十佳”，分别是潍坊新村街道的崂山路街事会自律组织和南码头路街道的浦三路“掌柜说”议事会。
潍坊新村街道2021年依托街事会平台成立崂山路街区自律组织，深化“全域门责”创新，为街区内企业、商户及居民搭建协商议事平台，提升街区品质与经营环境。该组织配合街道探索街区党建，成立联合党支部，吸纳20家商户、7家区域单位及7个居民区，将党建优势转化为组织建设优势；同时建立街长制“一会一制”共治平台，凝聚34家成员单位，采取轮值街长制度，负责召集事务讨论、主持对话会议及牵头责任区星级评定等工作。
南码头路街道浦三路“掌柜说”自律组织发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过“三清单”工作法整合社区资源，依托议事会、商户联盟等平台实现党组织对街区治理的全面领导。组织加强与城管、市场所等部门的协作，形成“多方参与、齐抓共管”格局，从城市管理、食品安全等方面为商户提供辅导，通过联合巡查、执法、宣传解决占道经营等问题，提升街区形象。
优秀实践持续涌现
更多街区的优秀实践持续涌现。东明路街道以灵岩南路为抓手，探索市容环境“温情治理”新模式。灵岩南路全长970米，沿街有200多家民生服务类商铺，是辖区内极具烟火气的道路。街道打破“单方面管理”模式，通过“党建引领、商户共治、服务赋能”路径，从商户需求、街区引流等多维度发力，打造“烟火灵岩”品牌。
街道创新管理手段，将责任区管理与商户需求结合，通过设立便民驿站、评选暖心商户、策划网红直播、举办特色市集等方式，满足商户多元需求，推动其从“被动整改”转向“主动自律”，实现市容环境与商业活力双提升。
北蔡镇则在商户联盟激发多元参与的基础上，运用智能化手段提升管理效能。该镇以6个街区商户联盟理事会为核心，构建“镇-街区-商户”三级协同治理体系。商户联盟成员通过轮值巡查、自主上报问题履责，2025年联合整治参与率达82%，新增45家主动加入自律管理的商户，形成良性循环。同时，居民组成志愿服务队，职能部门组建跨部门团队，共同解决管理难题。
智能管理方面，北蔡镇依托“城运大脑平台”，构建“智能发现-自动派单-限时处置-闭环反馈”链条。在12条重点路段部署31路智能摄像头，用AI识别跨门经营等行为；对“监控盲区”开展无人机巡航；为网格巡查员配备便携式检测仪，形成立体监测网络。
通过全域门责管理与多元共治，北蔡镇街区环境显著改善，吸引更多人才和投资，为产业升级与经济可持续发展注入动力。
