献良策、出实招、谋发展。一年一度的两会时间，全市政协委员心往一处想、劲往一处使，紧紧围绕中心、服务大局，切实把共识、智慧和力量凝聚到推动合肥高质量发展上来，为奋力谱写中国式现代化合肥篇章献计出力。
聚链成群 集群成势
建议：鼓励“链主”“群主”深化上下游协同
近年来，合肥围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力推进产业集聚发展，在新一代电子信息、新能源汽车、先进光伏及新型储能、新型显示、集成电路等战新产业领域，已基本形成完整产业链条。
市政协委员周锡雷认为，要持续强化政府引导与支持，通过金融支持、财政奖补等手段，鼓励中小企业加大技术研发、设备更新和管理创新投入，大力支持本地中小企业融入头部企业产业链、供应链。
“鼓励‘链主’‘群主’企业深化产业链上下游协同，精准招引核心配套企业落户，填补产业链空白。”周锡雷建议，发挥龙头企业引领作用，推动以大企业为主体的源头创新，通过设立专项资金、提供应用补贴、协调应用场景等方式，加大对“三首”产品示范应用支持力度。
“结合我市优势产业发展需求，完善基础设施配套，吸引配套企业入驻或关联产业协同转移。”周锡雷还建议，明确园区产业定位，打造产业集聚、用地集约、高效协同、特色鲜明的产业配套园区；推动新能源汽车产业整零协同发展，鼓励整车企业与零部件企业建立长期稳定的战略合作伙伴关系，提升产业协作水平；支持新型显示产业与新能源汽车、人工智能等产业深度融合发展，加强跨链技术交流与合作，拓展产业发展空间。
聚焦设计、检验检测、概念验证等生产性服务机构的招引培育，周锡雷认为，要定向培养专业人才，在住房保障、子女教育、医疗服务等方面提供优惠政策，为广大人才在肥创新创业营造良好环境。
升腾“烟火气” 激发新活力
建议：加快形成消费多点支撑格局
涌动的消费热，升腾的精气神。近年来，合肥着力招引商贸项目、丰富消费场景、优化消费环境，加快培育消费新业态，构建全方位、多层次的促消费支持政策体系，取得显著成效。
市政协委员杨有明建议，要创新多元化消费场景，积极拓展沉浸式、体验式、互动式消费场景，优化城市商业空间布局，将四牌楼、天鹅湖两大商圈打造成为集聚国际高端品牌、本土优质品牌的消费地标，推动骆岗商圈尽快形成；突出城市“科里科气”品牌形象，加快消费数字化转型，打造国内“大科技+大娱乐+大消费”的新标杆；招引高品质商贸项目，推进银泰in park、少荃湖综合体等项目建设进度，加快释放中高端消费潜力。
“新型消费比的是创意，靠的是诚意，主打的是让消费者满意。”杨有明说，要依托安徽自贸试验区、合肥跨境电商综试区，大力发展跨境电商保税进口业务，拓展全球好货直采业务，引进国际优质消费资源、国际名品，不断丰富高端供给，满足群众消费升级需求。
“顺应服务消费趋势，还要健全餐饮、住宿、家政等服务体系，挖掘基础型消费潜力，形成多层次、全覆盖的消费供给网络。”杨有明建议，培育名菜、名小吃、名店，开展特色餐饮促消费活动，推进老乡鸡、同庆楼、蜀王等知名餐饮品牌连锁发展；强化商文旅联动，培育创建星级旅游饭店和国家级旅游民宿，支持打造国际化街区和商文旅融合发展集聚区。
杨有明认为，要发挥国家试点的示范引领作用，加快形成消费多点支撑格局，打造数字化商品流通体系，完善商贸流通基础设施网络，构建适配内需体系的物流通道网络，让群众“近”享便捷。
向新而行 厚植优势
建议：加强新领域新赛道制度供给
6项成果入选国家科学技术奖，“多语种智能语音”项目荣获一等奖；国家高新技术企业净增1600户以上，总数突破1万户、三年翻一番；集成电路、人工智能列入国家重大生产力布局……近年来，合肥加大制度供给和制度创新，在催生新产业、新模式、新动能上取得显著成效。
向新而行，厚植优势。市政协委员于静认为，应加强新领域新赛道制度供给，培育壮大新质生产力。“一方面，关注未来技术，建立‘先人一步’的预见遴选机制。另一方面，集聚未来企业，打造‘生态繁荣’的创新主体矩阵。”于静提出，强化科技成果转化专班跟踪发现作用，综合研判相关成果的技术团队、技术水平、市场前景、转化风险等；持续壮大创新载体矩阵，为有成长潜力的创业团队创新成果提供共创陪跑、资源匹配等专业服务；全面摸排本地有核心基础能力、全产业布局的龙头企业，“一企一策”订制裂变方案，鼓励其通过生态开放、赛道布局、工贸分离、投资并购等方式“开枝散叶”，孵化裂变出更多根植性好、资源整合力强的新企业。
在开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势上，合肥在场景创新领域率先试水，场景创新工作获得国家发展改革委推介。“场景创新能够促进高潜能成果及时匹配优质产业资源，推动新质生产力项目落地。”于静建议，借鉴在城市生命线、全空间无人体系建设上已经形成的做法经验，加大特定领域场景供给，更加注重标志性超级场景开发，让多个创新产品在同一物理空间中高频互动、深度“对话”、共同迭代。
让更多“创新之花”结出“产业之果”
建议：“大手拉小手”促成产业链企业深度合作
近年来，合肥持续构建全链条、闭环的科技成果转化应用体系，“大科技成果转化”模式、中国科大职务科技成果赋权改革试点入选国家典型案例，近三年全市推动科技成果转化新成立企业超2200家。实践证明，科技成果转化是发展新质生产力的有效路径，是培育科技根企业、培养科创企业家、优化科创新生态的有效方式。
“找资源”“送服务”之余，合肥应如何持续提升科技成果转化服务效能，让更多“创新之花”结出“产业之果”？针对这一问题，市政协委员范进建议，健全重大平台成果转化体系，加强“一对一”专班服务，构建以科技成果产业化为导向的财政科技投入机制；推动科技成果转化市场化发展，建设一批科技成果转化先导区，通过创新要素集聚乘数效应，加快成果批量化从“书架”走向“货架”。
企业是科技成果转化的重要主体。打通科技成果供需匹配渠道，必须建立以企业为主导、需求为牵引、产学研深度融合的科技成果转化机制，推动科技成果从样品到产品、再到商品有序演化。对此，范进提出，要强化成果转化企业接续培育，“通过实施‘携手共进’计划，按照产业链领域，常态化推动成果转化企业与产业链链主企业深度对接，‘大手拉小手’，促成技术、场景、金融、人才等深度合作，培育一批‘科技根’企业；组建创业合伙人库、产品经理人库，导入市场逻辑、资本力量、创业经验、产品经验，赋能成果转化企业，进一步提升企业产品化、市场化能力。”
生态“高颜值”成就发展“好气质”
建议：“持久打磨”和“网红打造”协同发力
因湖而生、伴湖而兴，八百里巢湖是合肥得天独厚的自然资源，也是发展文旅的“最强依托”。近年来，合肥不断挖掘巢湖流域丰富的自然资源与历史文化价值，持续擦亮“最好名片”的人文底色。
2024年，合肥以高水平保护推动高质量发展，积极将生态优势转化为发展优势。今年，合肥将加快发展全域旅游，建设巢湖16.8公里旅游黄金岸线，构建“一湖一城一园一山一河一廊”全域旅游格局。
如何让“最好名片”发挥最大“颜值效应”？“可以立足优势特色，以运营思维开展文旅推介，进一步增强巢湖文旅品牌辨识度和吸引力。”市政协委员张体云建议，借助文旅大数据分析，探索基于互联网的个性化定制、精准化营销方式，通过抖音、小红书、B站、微博、微信等新媒体，加强对巢湖文化旅游目的地和文化旅游项目的营销推介。“持久打磨”和“网红打造”协同发力，将巢湖湖光山色、原生巢居和圩田文化等生态人文“实体化”，衍生系列文创产品。
产业发展，项目为王。张体云提出，要抓好重大项目，推进文化产业“高端化”“数字化”。“可以利用元宇宙、扩展现实（XR）等新技术，打造‘远古有巢氏构木为巢’‘明朝巢湖水师’等体验场景，用全新概念讲述居巢故事。”张体云还建议，探索文化和科技深度融合模式，招引文化和数字创意产业头部企业、优质项目和领军人才，培育巢湖数字文化产业主力军。
挖掘文化资源 打造文化标识
建议：在城市建设中融入创新文化元素
文化标识既是城市精神风貌的精髓所在，也是文旅繁荣发展的关键支撑。近年来，合肥深入挖掘丰富的历史文化资源，精心塑造独具魅力的城市文化符号，加快文旅深度融合发展。
市政协委员高大明认为，聚焦“科创名城”，全面梳理推进创新发展的做法案例，在城市建设中融入更多创新文化元素；高度重视科普事业发展，鼓励更多市场主体投身科普事业和将更多创新成果转化为科普产品，打造科普IP。
“围绕城湖共生，深入挖掘梳理巢湖流域历史文化资源和生态资源，深入总结推广巢湖治理和湿地保护的成功经验，开发生态研学旅游产品和休闲度假产品，不断扩大高品质文旅产品供给，持续擦亮‘生态文明建设合肥样本’生态名片、‘中华文明发源地’人文名片、‘环巢湖国家旅游休闲区’文旅发展名片。”高大明建议。
高大明还提出，要挖掘合肥的“河文化”资源，特别是梳理江淮运河的历史变迁，打造运河文化，展示合肥高标准高质量建设江淮运河百里画廊的生动实践。
“包公文化也是合肥一大亮点。”高大明说，要讲好包公故事，丰富拓展包公文化研究视角，对包公文化进行再挖掘、再提炼、再展示，进一步提升包公文化的影响力，将其打造成为合肥城市文化标识。
内外兼修 智慧“加持”
建议：“数字孪生”让城市更聪明更智慧
近年来，合肥系统谋划、深入推进城市更新工作，在公园城市建设、基础设施提质等方面取得显著成效。如何把握城市更新“窗口期”，开创宜居宜业城市建设新局面，是城市规建治的关键所在。
市政协委员黄德清建议，要坚持规划先行，完善城市建设、治理规划体系，定期开展城市体检；要着眼市民活动需求，搭建5分钟、10分钟、15分钟生活圈结构，配套多级服务设施，整合专用慢行体系，打通公共通道、绿道与人行道等，织补公共空间结构，完善城市标识系统，建设可达、可感、可游的公园绿地系统。
城市安全事关经济社会发展稳定大局，事关人民群众切身利益。黄德清提出，要扎实推进承受能力强、恢复速度快的韧性城市建设，做好韧性发展规划“顶层设计”，对城市存量空间开展全面韧性评估，注重公共空间“平急两用”，并对水电气等关键设施进行数字化改造和智能化管理，深化城市生命线安全工程建设，全力铸就韧性安全“强屏障”。
面向未来，如何才能让城市更聪明一些、更智慧一些？黄德清建议，要大力发展智能化多功能杆柱感知、数字低空、无人驾驶等基础设施，加快推进智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧社区等公共服务系统以及数字孪生城市建设，不断为智慧城市建设提供强劲动力；要大力探索创新产业与城市发展深度融合的数字化应用场景，打造未来智慧生活的典范。
·记者 许露瑶 乐天茵子 刘全超·
