淮安市聚力促进个体工商户高质量发展

2025年以来，我市聚力破解个体工商户规范发展难题，通过提效能、强支撑、优生态，让登记服务更便利、分型施策更精准、多元服务更暖心，多举措促进个体工商户高质量发展。

提效能，登记服务更便利。全面推行登记注册全程电子化，全市个体工商户登记全程电子化比例近七成，15.3万户下载电子营业执照。创新开展住所（经营场所）预先备案登记试点，简化登记材料，与商业综合体建立便利登记合作机制，入驻商户凭商铺号即可办理住所登记，无需提交场所使用证明。深化“一件事”改革，部分县区推出“文旅经营一件事”“龙虾产业链一件事”，申报材料平均精简30%。上线“个转企+证照联变”AI登记新模式，依托全链通平台与“AI小安”政务模型实现全流程智能化办理，去年登记“个转企”近700户。

强支撑，分型施策更精准。建立个体工商户分型分类精准培育库，重点扶持退役军人、乡村工匠等群体，累计获评“名特优新”个体工商户522户。编制发布扶持政策“锦囊”，精准对接发展需求，释放政策红利。市场监管部门联合金融部门开展专项融资对接，走访发展型及“名特优新”个体工商户4520户次，发放贷款9.66亿元。打造“同城联盟”发展模式，推动大店带小店、异业合作、资源共享，促进商户抱团发展。

优生态，多元服务更暖心。构建市、县（区）、基层三级联动体系，扎实开展个体工商户服务月活动，走访商户5899户，发放宣传资料万余份，解决证照、商标、融资、纳税等实际问题169个。市场监管部门联合税务、人社等部门，开展政策宣讲、政企对接、技能培训等活动82场。举办“市好办・民企会客厅”专场活动，面对面解答普惠金融、税费减免、绿色食品申报等热点问题。市市场监管局联合团市委实施“青春小店”繁星计划，从资金、流量、品牌等方面助力青年个体工商户创新创业。