整合“小散弱”探索普惠优质养老

□赵晓

近年来，兰溪市针对公办养老机构“小散弱”等问题，将16家乡镇（街道）敬老院整合为4个院区，由兰溪市福利院实行分片接管，推动资源整合与设施升级。养老服务从各自为政的分散管理向集约高效的协同运营转型，为解决养老资源矛盾探索新路径。

整合升级，破解“小散弱”困局。分散经营的乡镇（街道）敬老院，服务能力往往受限于捉襟见肘的资源，碎片化运行模式难以形成规模效应。整合后，院区硬件设施可以系统性改造提升，环境亦全面优化，闲置床位被盘活启用。空间重塑引导资源整合，“小散弱”向规模适度、设施完备的方向转变，为高效运营打下坚实基础，推动养老机构从分散管理迈向协同高效。改革后，兰溪公办养老机构特困供养床位利用率提升14个百分点，年运营成本降低60万元。

创新管理，提升服务品质。兰溪市福利院作为专业权威主体实施分片接管，打破昔日各乡镇（街道）敬老院自守门户、管理水准参差的状况。凭借其专业化、标准化运营的成熟经验，将更好更合适的制度规范、人才培养体系与服务流程引入各院区，形成统一调度指挥的管理中枢，可提升资源的配置效率与管理的规范程度。从日常照料到特殊照护，服务供给能力可明显提升；护理人员、医疗资源甚至文娱活动可灵活调度与共享，避免重复浪费……在提升服务效率的同时，切实降低运营成本，使有限的公共资源释放出巨大潜力。

当“小散弱”被整合为“高协同”，当闲置资源高效盘活，公办养老机构向着资源整合化、管理规范化、服务优质化迈出坚实步伐。持续破除资源壁垒，推动养老服务的系统性再造，是从“老有所养”到“老有善养”的解题探索。