固态矿产已有完善确权流程，但液态矿产分属不同部门管辖，导致一直无法确权。近日，温州市自然资源和规划局通过创新破解自然资源确权登记中“水土不服”问题，牵头完成瑞安HL2地热井确权登记。该项目成为全国首个实现登簿的地热矿产资源案例，标志着我国自然资源统一登记体系首次延伸至液态地热矿领域，成功填补该类资源登记的全国空白。
此次确权登记更打通了“地热+”多元绿色开发通道，当地将依托确权成果引进“温泉+”文旅融合项目，推动资源优势向产业优势、发展优势和共富优势加速转化。
据悉，HL2地热资源为氡氟硅温热矿水类型，以带状热储形式分布，登记单元面积达75.69公顷。此次确权登记创新性整合国有25.33公顷与集体50.36公顷的权属边界，涵盖水流、草原、森林、荒地等多种自然资源类型，构建起“权属清晰、边界明确、多元融合”的登记新模式。
地热资源作为一种动态流动的液态矿产资源，其登记管理在全国范围内长期缺乏明确的制度规范和统一的技术标准。HL2井所在地热资源在确权登记前，面临产权主体不清、管理职责交叉、数据分散在不同水利、环保等不同部门，难以形成系统有效的监管体系，资源价值难以显化和保障。
为破解这一难题，温州以HL2井为试点，创新探索地热矿产资源确权路径。一方面，构建“政府统一领导、自然资源牵头、多部门协同”的联动机制，通过签订保密协议、统筹数据资源，有效打通部门间信息壁垒，提升登记工作的整体性和协调性。另一方面，针对液体矿产属性记载与空间动态管理的技术空白，在自然资源部和省厅专家指导下，系统优化登记表单结构与数据库系统，建立“调查—审核—登记—更新”的闭环管理流程，创新实现地热资源从传统固体矿产登记体系中的分离与重构，形成了一套可操作、可拓展的技术标准体系。目前，该地热资源确权登记样本已通过系统备案，不仅为资源本身提供了合法合规的产权依据，也为中深层地热供暖、温泉文旅开发等多种利用场景的规范管理奠定了基础。此项改革实践，为全国地热矿产资源确权登记提供了可复制、可推广的“温州模式”，具有重要的制度探索与技术参考价值。
值得关注的是，此次确权登记的核心价值在于实现生态价值与经济价值的双重变现。根据规划，“温泉+”文旅融合项目建成后，预计每年可节约标准煤约2106吨，减排二氧化碳5025.5吨，相当于20多万棵树木一年的碳吸收量，生态效益显著；同时该资源可接入全国碳市场交易体系，实现生态价值市场化转化，生动诠释“绿水青山就是金山银山”的发展理念，探索出一条资源开发、产业发展、生态保护与民生改善共赢的可持续发展新路子。（记者 林迎颖 通讯员 张甜甜）
