2025年作为“十四五”规划收官之年，通州区财政局锚定“稳中求进”工作总基调，以财政可持续发展为牵引，深耕财政管理提质增效，始终将“三保”支出置于预算编制与执行的优先位置，打出一套“机制护航、财力扩容、支出优化、库款调度”的组合拳，牢牢守住“三保”底线，让民生保障更有温度、发展根基更为牢固、财政运行更显稳健。
一是建强应急机制，筑牢风险防控屏障。建立健全“三保”风险应急处置工作机制。坚持“层层负责、各级联动、响应迅速、处置到位”的原则，成立“三保”工作专班，负责统筹加强“三保”管理重大问题的决策协调。根据部、省提供的“三保”保障清单，建立地方“三保”风险评估和预警机制，定期评估“三保”风险情况并作出预警，做到早发现、早报告、早处置。提前对未来1至3个月的“三保”保障情况，特别是发放至人的保障支出进行评估研判。认为可能存在“三保”风险的，通过采取暂停其他资金拨付、压减非刚性支出、依法调入预算稳定调节基金、调入其他资金、统筹各类结转结余资金、盘活各类资产资源等措施优先保障“三保”支出。
二是壮大财政财力，夯实保障源头根基。坚定不移围绕年初收入目标，形成部门联动、区镇协同、信息共享、一体推进的工作机制，确保各项税费应收尽收。与税务部门、各板块按月分析梳理当月税源情况，积极挖掘掌握新税源情况，切实提高税收预测的准确性和及时性。定期召开财税收入研判分析会议，建立健全衔接顺畅、高效互动的数据共享机制，实现对税源实时动态监测和及时预警。抓好关键节点收入进度，统筹各方资源汇聚合力，及时协调解决收入征管中出现的问题。联合资规、各板块等加快推动实现净地出让的挂牌条件，做好各项要素保障工作，同时敦促各拿地主体及时缴纳土地出让金，确保土地出让收入年底前全额入库。
三是优化支出结构，坚守资金使用底线。在优化支出方面，坚持“以收定支、收支平衡”，坚持“有预算不突破、无预算不开支”。强化预算编审，严格按照“三保”保障清单编足编实“三保”预算。明确规定年度执行过程中实现的收入预算优先保障安排“三保”、债务还本付息等刚性支出。收入未到位、财力未落实的情况下，通过年度财政承受能力论证等的项目不得启动，待财力到位后根据项目轻重缓急予以安排。根据新出台的党政机关厉行节约反对浪费条例以及我区“过紧日子”若干措施，从严落实党政机关带头过“紧日子”要求，压实部门单位资金管理主体责任，对项目逐个梳理排查，根据项目实施进度合理调整预算，持续压减非刚性、非必要支出，集中财力保障“三保”支出，确保每一笔资金都用在“刀刃”上，切实兜牢“三保”底线。
四是精耕库款调度，提升资金保障效能。在加强库款调度方面，一方面加强动态管控。加强库款动态监测管理，综合研判财政运行走势、预算执行管理等情况，坚持每日调度、每周研判、按月分析，准确掌握库款流入、流出和余额的总体变动情况，及时督促指导加强收支管理，确保库款保持在合理区间，全面提升库款保障水平。另一方面，挖掘库款潜力。积极配合相关职能部门，加强各项收入入库工作，提高财政库款调控能力。通过严格执行项目进度和合同支付制，扎实推进暂付款“动态清零”，定期进行存量资金清理等措施，缓解库款调度压力。与此同时，科学统筹调度，坚持按轻重缓急科学安排支出，通盘考虑库款规模与保障水平、当月预计收支情况、“三保”支出需求等因素，合理安排往来资金调度的频率和进度，持续实行大额支出报备制，避免库款出现大幅下降等异常情况，确保不出现支付风险。
未来，通州区财政局将锚定问题导向、聚力实效目标，靶向破局解难题、精准施策提质效，持续筑牢“三保” 保障坚盾，让民生福祉更具质感、发展底盘更为坚实，为通州高质量发展续写厚实绵长的民生答卷。
