淮安市探索“运河之都”城市更新特色模式

近年来，我市立足“运河之都”历史定位，积极探索具有地方特色的更新模式，已取得阶段性成效。

一是规划引领绘就更新蓝图。高标准编制《中心城区城市更新专项规划（2024-2035）》，坚持“留改拆”协同发力，实施分区差异化管控。按照连片统筹原则，重点谋划66个结构类项目，科学划定23个更新单元及400余个实施类项目，为精细化更新提供空间指引。

二是城市体检精准把脉病灶。坚持“一年一体检、五年一评估”长效机制，制定《2025年度城市体检工作方案》，在落实好国家和省级指标基础上，增设10项市级特色指标及公园绿地建设专项体检。通过对40个社区、549个小区、9090栋住宅“入栋式”调查，形成立体化城市体检报告，为靶向整改提供科学依据。

三是政策保障破解实施难题。聚焦规划、建设、财政、审批等关键领域，系统性出台《加快推进城市更新工作实施意见》等10余项文件，构建多维度政策支持体系。通过优化既有建筑功能转换、简化审批流程、拓宽资金来源渠道等措施，为项目落地提供坚实制度支撑。

四是试点示范探索路径经验。坚持“试点先行、以点带面”，积极探索市场化推进路径，通过引入社会资本、探索政企合作模式等，培育4个省级试点项目，在历史文脉保护与活化、新型产业植入等方面形成了实践经验，为全域更新提供鲜活样本。