编者按
春启新程，共赴盛会。2026年全国两会召开在即，肩负人民重托的人大代表将怀揣民意、心系国是，奔赴这场春天的约定。过去一年，他们扎根基层听民声、躬身调研察民情，把群众期盼凝练成一份份议案建议，以实干担当书写履职答卷。即日起，宿迁网推出“带着民意上两会”系列报道，聚焦人大代表履职故事，记录他们倾听民意、建言献策的生动实践。敬请关注。
“如果能把闲置厂房用起来，既能高效利用现有资源，也能给新招引的企业节省成本。”如何激活乡村“沉睡资源”，是全国人大代表、宿迁经开区渔樵种植专业合作社理事长姚路路在基层调研中发现并深入思考的问题。
作为深耕乡村一线的农业代表，春节假期后首个工作日，她便马不停蹄深入宿城区埠子镇、宿迁经开区南蔡乡等地开展实地调研，脚步踏遍田间地头、村落厂房。调研中，她发现了一个突出的矛盾现象：一边是老旧大棚、校舍、厂房等资产因权属复杂、资金短缺等原因长期荒废闲置，造成资源浪费；另一边是乡村产业发展面临用地用房紧张的迫切需求，制约着产业提质增效。
“在南蔡乡，当地探索的‘集田富村、集塘富村’模式让我很受启发。原本水塘较为分散，每亩价格仅300元，经过综合整治，水塘资源被盘活，每亩价格提升至原来的3倍，实现了村集体和农民双赢。”姚路路说，把这个思路运用到其他闲置资产管理上，就能更好地提升资源利用效率，让优质产业项目落地乡镇时能轻装上阵、即落即用，真正让“闲置资产”变成“增收资本”。
“过去我们村集体经济确实存在‘稳而不高、稳而不优’的问题，资源利用比较粗放，资产碎片化，无法形成规模效益；经营模式也比较单一，过度依赖出租，产业链和附加值没有做起来，这是我们实现高效增收最需要破解的瓶颈。”宿迁经开区南蔡乡党委副书记、乡长苗亚楠对姚路路的想法表示赞同，“乡亲们都希望通过规范盘活闲置资源，走规模化、市场化、产业化发展路子，真正把村集体经济从‘低水平稳收益’转向‘高质量高效益’。”
结合调研所见所闻，姚路路精心打磨，形成《关于运用改革思维盘活乡镇闲置资产 破解乡村全面振兴资源错配瓶颈的建议》。“核心是希望国家层面出台指导意见，摸清底数、分类施策。”姚路路表示，希望通过数字化赋能，建立起全国统一的“乡村振兴闲置资产数字化管理云平台”，让乡村资源实现从被动闲置到主动推介的转变。此外还需关注民生所需，将盘活闲置资产与养老托育、乡村旅游、电商物流等民生需求结合，优先改造为服务“一老一小”的设施或产业基地，通过“腾笼换鸟”，实现资产增值、集体增收、群众受益的综合效应。
这份沉甸甸的建议，背后是她对基层治理的深入思考，更是多年履职经验的积累。回顾去年两会，姚路路提出的关于加强物业行业监管的建议，精准击中公共收支不透明、基层治理难等民生痛点，被住房城乡建设部列为重点督办建议。“住房城乡建设部一级巡视员专门跟我对接，还带队到基层实地调研，听取具体想法，这种求真务实的态度，让我倍感振奋。”姚路路坦言，看到自己的建议被重视、被推动，更坚定了她为民发声的信心和干劲。
今年，姚路路的履职目光依然聚焦在老百姓的“急难愁盼”上。除了闲置资产盘活，她还准备继续完善淮沭新高铁的相关建议，推动项目早日落地。同时，针对外卖骑手、快递员等新就业形态劳动者面临的劳动关系复杂、社保门槛高等问题，提出权益保障相关建议，为这一群体发声。
履职不停步，初心永不忘。姚路路表示，会后，她将第一时间把两会精神带回基层、带到田间地头，转化为推动乡村振兴的实际行动。“作为人大代表，就是要看到老百姓的难处，真正推动问题解决。”她期盼，通过自己的努力，让闲置资产“活”起来、集体经济“强”起来，让乡亲们在“家门口”就有好日子的盼头，用实实在在的履职成效，交出一份让人民满意的精彩答卷。（祁秋月 周妮 吴兆刚 徐涵）
