基础设施生命线就像人体的“神经”和“血管”，是城市安全运行的保障。近年来，我市按照省委、省政府决策部署，在国家住建部、省住建厅的关心指导下，全域推进、分期建设，在全省率先实现市县全域覆盖、率先实现瓶装液化气全流程监管，构建了护卫城市安全的“数字哨兵”，城市安全风险防范能力显著提升。自2022年6月，滁州市城市生命线工程安全运行监测中心建成运行以来，累计发布预警644起，均在15分钟内完成险情复核，预警处置完成率100%。城市基础设施运行实现“从事后处置向事前预警、从被动应对向主动防控、从看不见向看得见”的根本转变，有效保障了人民群众生命财产安全。
精准发力 画好城市安全“一张图”
高站位谋划。成立以市政府主要负责同志为组长的领导小组，形成市政府领导、安委会牵头、多部门联合、统一监测服务的组织领导和高效运行机制。在全省率先成立专责机构，负责全市城市生命线工程安全运行监测工作。组建运维处置专业队伍，保障城市基础设施安全稳定运行。
高协同处置。规范我市城市安全风险监测预警响应工作流程，通过前端传感器精准感知、监测系统精准分析、监测中心精准推送、部门联动精准处置，构建了城市安全智慧化、全链条的管理网络，实现城市安全风险早发现、早预警、早处置，有效解决了过去靠人解决不了、解决不好的问题。值得一提的是，今年4月10日，丰乐北路某小区门口通讯井内可燃气体浓度超限报警，为燃气泄漏至地下空间相邻管道。滁州市住建局、交警支队、市城市生命线检测中心、燃气公司协同处置，有效避免了一起因燃气泄漏可能导致的燃爆事故。今年主汛期，累计发布雨前预测预警17次，监测预测滁州市（县）城市城区积水内涝点位98处，有效避免了“城市看海”。
高效能推进。省委、省政府高度重视城市安全工作，将城市生命线安全工程纳入省委深改委年度重点改革事项。我市积极响应，将城市生命线安全工程列为年度全市“为民办实事”事项，按月调度、压茬推进，倒排工期、挂图作战，确保严格按照各时间节点完成项目实施。
激发活力 打好多元融资“一套拳”
促政银合作。以全国首批城市更新试点城市为契机，将城市生命线安全工程与城市更新示范片区项目紧密结合，以市级国有平台公司为依托，积极与国开行、商业银行洽谈对接，先后制定5项配套融资政策，将城市生命线工程做为韧性城市板块建设予以融资，争取国开行及商业银行贷款2.8亿元。
引社会资本。鼓励社会资本参与城市生命线项目的风险评估、规划设计、投资建设、运营管理全过程，开展产业导入、配套服务等经营活动。采取社会资本特许经营权、政府和社会资本合作（PPP）模式，以及政府或企业购买服务等方式，通过市场化运营及产业化发展，解决项目资金问题。政府投资3.39亿元，带动社会投资3.1亿元。
强“自我造血”。与供水、燃气等企业单位签订城市生命线安全工程运行监测服务协议，实现使用者付费，让城市生命线成为有收益可融资项目。同时，我市积极强化与清华大学合肥公共安全研究院协作，拓展谋求上下游产业链协同发展，延链补链，成功实现“自我造血”，不再单纯依赖财政补贴，实现可持续运营。我市桥梁应变计、供水管网漏失监测仪等产品已成功运用于城市生命线专项场景，拉动地方经济发展。
凝聚合力 下好项目建设“一盘棋”
坚持上下联动。按照“省市两级部署、省市县三级应用”的原则，我市结合实际，拓展应用场景、全域覆盖延伸，投资6.5亿元，安装前端传感器约3.1万台，初步构建以管道燃气、瓶装液化气、消防等9个专项为主要内容的市级城市生命线安全监测网及以燃气、供水、桥梁、排水4个专项为主要内容的县级城市生命线安全监测网。目前，我市下辖的6个县（市）均已建成覆盖燃气等4个专项的城市生命线运行监测系统并投入使用，城市安全韧性发展的“1+6”市县一体化运行“滁州样板”已初步形成，并融入全省“1+16+N”城市生命线安全监测运行体系。
推动一网统管。将整体监测平台整合搭建在滁州市“城市大脑”数字孪生底座之上，作为“城市大脑”中城市安全主题库，建成市本级171平方公里CIM模型及18座城市桥梁BIM模型，数据无缝接入省、市管理平台，实现省、市、县三级数据共享、处置协同。结合我市实际地形地貌情况以及易涝点信息，一二期累计建设125平方公里高精度二三维内涝预警模型（城南片区50平方公里，城东片区75平方公里）实现汛期内涝的全面预测（汛期雨前内涝积水提前预演，雨中地表积水实时感知，雨后降雨复盘总结），全方面保障我市排水安全。同时结合“CIM+城市体检”，将城市体检报告可视化、数据动态更新化，随时根据指标数据变化开“病灶清单”、提“重点监测建议”，形成上下贯通、实时交互、运行高效的防控体系。
紧抓重点突破。以燃气风险全覆盖为重点，依托全省城镇燃气安全监测监管平台，稳步推进管道燃气用户终端全联网监测和瓶装液化气全流程监管，提升城市生命线安全工程能级。目前已完成3385户工商户、特殊群体居民户的报警器安装及联网改造。聚焦“气、瓶、秤、人、车、站”等关键要素，以“储配、充装、配送、随瓶安检、使用、回收”6大环节为牵引，研究细化智慧监管措施，实现“气源可查、充装可控、气瓶可追、责任可究、风险可控”。目前，监管平台上滁州市基础数据整体接入率94%，接入在册企业41家、充装站46座、供应站92座、从业人员1321人、配送车辆384辆、正常在用气瓶145万只、电子秤184个。自今年6月上线运行以来，通过平台完成安全检查26万余次，及时发现和查处了非法自提、无证配送、未落实随瓶安检等违规行为，全市瓶装液化气全流程监管成效逐渐显现。引导“散乱小”瓶装液化气企业兼并重组，目前我市瓶装液化气经营企业由原先的49家整合为14家。
安全是城市发展的基本前提，是城市有序运行的重要基础，是人民群众幸福生活的根本保障。面向新征程，我市将持续坚持人民至上、生命至上、安全第一的发展理念，拓宽监测领域、加强部门协作，从被动应对转向主动预防、从人海战术转向智慧防范，守牢城市生命线，推进韧性城市建设，让群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
