清晨的阳光洒在镇江经开区的万顷良田上，江苏润果农业有限公司负责人站在初具规模的综合服务区前说：“从图纸一步步变为现实，这片土地终于‘活’起来了！”
随着乡村产业升级步伐加快，不少“新农人”企业在扩大经营时，常面临土地规划衔接不畅、历史遗留问题难解等共性困境。如何让沃土孕育新机？如何让“新农人”轻装前行？市自然资源和规划局经开区分局主动作为，以“精准滴灌”式的服务助力企业破解用地难题。一场围绕规划引领与历史问题化解的焕新行动正在这片热土上扎实推进。
规划先行，擘画良田新蓝图
“之前想建综合服务区，但用地性质不明确，我们一直不敢动。现在这份规划批复给出了清晰指引，项目推进终于有据可依了。”润果农业相关负责人手持规划批复，感慨不已。
面对企业核心项目缺乏规划依据的痛点，市资规局经开区分局打出“组合拳”。一方面，加速推进规划编制，反复打磨方案。润果农业综合服务区地块被纳入石桥片区城镇开发边界详细规划，明确其仓储与新型工业用地性质。这份全市首个乡镇层级街区详规成为项目合规落地的“通行证”。
另一方面，创新乡村规划指引。编制“多规合一”实用性村庄规划，将肉牛育肥基地用地需求统筹纳入整体布局。“现在我们的用地需求被正式纳入村庄规划，不论是完善养殖设施，还是未来延伸产业链，都有了坚实支撑，后顾之忧彻底解决了。”基地负责人说。
精准施策，为发展清障赋能
历史遗留问题如“缠枝藤蔓”，束缚企业手脚。市资规局经开区分局坚持“一事一议、分段破解”。针对润果农业综合服务区项目联动住建部门上门开展安全鉴定，对合规部分优先办理征地手续，逐步化解产权难题；面对法拍取得的种质研发地块既有建筑，衔接安全鉴定与方案审定，在严守安全底线的前提下探索“再生之路”。
更重要的是将服务关口前移，针对肉牛育肥基地配套、光伏升压站等新业态需求，主动指导企业将项目与镇域规划政策统筹衔接，提供清晰的合规路径指引。这一举措从规划源头为产业融合与科技创新注入“活水”，助力企业发展蓝图加速落地。“从堵点疏通，到整片土地焕发新生，我们真切感受到了服务的温度与政策的力度。”企业负责人坦言。
创新引领，构筑有温度的“服务生态”
虽非改革试点区域，市资规局经开区分局仍积极关注集体经营性建设用地入市等改革动向，提前为“新农人”企业铺路搭桥。定期上门宣讲最新政策，邀请魏巧等企业代表参与乡镇级规划决策讨论，让企业懂政策、用政策；更在乡村规划中巧妙预留“弹性空间”，针对农业产业发展的不确定性，允许企业在符合总体规划的前提下灵活调整，精准呼应“新农人”的发展诉求。
这股“政策暖流”，不仅回应了企业的眼前所需，更滋养出一片适宜创新创业的沃土。“我们提前解读政策、预留弹性，就是希望企业能把更多精力投入到产业升级与技术创新中。”市资规局经开区分局相关负责人道出初心。如今，在精准服务的支撑下，润果农业在规划用地、优化设施时更有底气，周边不少“新农人”企业也纷纷前来咨询政策。“我们的目标不仅是解决一家企业的难题，更是要打造一个所有心怀乡土的创业者都能放心奔跑、勇敢追梦的广阔赛场。”
眼下，难题正逐一破解。从“卡脖子”到“加速度”，市资规局经开区分局以政策智慧和服务温度，精准化解“新农人”企业的燃眉之急。（通讯员 任妍 记者 王彦冰 杨紫婷）
