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涟水县:以财聚力绘蓝图 为民务实谱新篇

2025年以来,涟水县坚持稳中求进、以进促稳,深化零基预算改革,以精准高效的财政调控、持续优化的收支结构、务实有力的民生投入,为全县经济社会发展筑牢财政根基。

一是精准施策,激发经济发展“新动能”。该县积极落实财税惠企政策,将减税降费政策精准送达企业,向上争取中央服务业、超长期特别国债等项目资金,及时兑现各类奖励资金,激发市场主体活力。在财政金融工具运用上,综合施策,通过财政贴息、政府性融资担保等手段,引导金融资源流向实体经济。小微贷、富民创业贷等充分发挥杠杆撬动作用,有效缓解小微企业、农业经营主体的融资难题,为产业发展注入金融“活水”。全力支持开发区基础设施提升,从排水管网建设到供水能力增强,为重大项目落地创造良好条件。新组建的国企基金围绕四大主导产业,为重点项目招引搭建有效载体,激活产业集聚“新动能”,推动产业升级与经济发展同频共振。

二是增收节支,筑牢财政运行“压舱石”。该县推动完善涉税信息共享联动机制,加强对重点税源、企业的分析研判与跟踪服务,夯实税源管理基础。建立财政、资规、税务部门联动机制,实现土地挂牌审批、出让、缴库全流程管理。深化财政票据改革,规范非税收入征收管理,确保应收尽收。在支出管理方面,牢固树立过紧日子理念,严格预算执行,严控“三公”经费等一般性支出,提高财政资金使用效益,将每一分钱都用在刀刃上。

三是民生至上,提升群众生活“幸福感”。该县大力支持教育发展,实施校舍、运动场改造及中小学信息化建设,改善办学条件。保障校车运行、校园安全防护,推进“涟校连家”关爱工程,落实困难学生资助和学前免保育费政策,支持县中振兴,全方位提升教育水平,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。全面落实各项社保政策,完善困难群众兜底机制,落实就业补助政策。关爱“一老一小”,支持区域养老服务中心和“六点半课堂”建设。落实城乡居民基本医疗保险和医疗救助,提高医疗保障水平。支持基本公共卫生服务提质增效,助力县医院科研楼和滨河院区建设,完善医疗服务体系,让群众在家门口就能享受优质医疗服务。乡村振兴战略深入推进,支持高标准农田建设,用好惠农补贴、农业保险等政策,保障粮食稳产保供。争取资金改善农村供水保障工程,加强乡村基础设施和公共服务供给,加快建设宜居宜业和美乡村,让农村焕发出新的生机与活力。

四是改革创新,加快财政治理“现代化”。该县深入推进零基预算改革,将零基预算管理要求贯穿项目全生命周期,坚持“资金可增可减,项目可进可退”原则,预算编制突出保障重点,优先保障“三保”。强化预算绩效管理,构建全方位、全过程、全覆盖的管理格局,加强项目全流程绩效管理,开展事前绩效评估、目标审核、自评价和“双监控”。持续深化国资国企改革,推进新一轮国企改革深化提升行动,84项改革任务基本完成。实施国有企业“瘦身健体”专项行动,涟投控股获评AAA,在全市率先实现国有企业AAA信用等级全覆盖,安东控股位列江苏省区县级政府投融资平台转型发展榜单第1名。开展资产清查利用工作,强化监督管理,提升企业风险防控能力,促进国有资产保值增值。

五是防范风险,守住财政安全“生命线”。该县坚持“三保”优先,加强“三保”运行动态监测和库款调度,按序时保障支出进度。积极防范债务风险,统筹各类资金化解隐性债务,高质量完成全年化债任务。开展县属国有企业“削峰降本”行动,实行企业经营性债务规模和融资成本双管控,大力压降融资成本,综合融资成本全市县区最低。稳步推动财会监督,构建“大监督”格局,聚焦民生保障、政府采购等关键领域开展专项监督检查,严肃财经纪律,保障财政运行安全有序。

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