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台州天台县“紧箍圈”管住选材关

  原标题:【天台县】“紧箍圈”管住选材关

  建一幢大楼,要用到上百种建筑材料。同一种材料,往往有几十个品牌。各种品牌的产品质量良莠不齐,价格高低不同,如何才能实现质价全优?

  在台州市天台县基础设施投资有限公司年度项目安排表上,记者发现,今年该公司“两抓”势头强劲,在建项目27个,年度总投资约20亿元。如此多的项目、如此大的投资,采购稍有纰漏,轻则出现材料以次充好影响施工质量,重则极有可能出现“楼起来、人倒下”的重大廉政风险。

  今年,该县推进“廉政工地”建设,将公建项目建筑材料的选择作为廉政风险防控点的突破口,探索建立“廉选”机制,向市场“潜规则”说“不”。

  “来‘公关’的特别多,选谁用谁真个难”

  “这3个品牌产品,分别代表高档、中档和普通款,招标代理机构推荐的这3个品牌,明眼人都看得出来,普通款是唯一选项。”无意中,天台县基投公司纪委发现了一个倾向型明显的方案。

  “像防盗门,都有合格证,但一扇门价格相差几百元,差上千元的也有。”该公司纪委书记王高阳不客气地指出,一个项目上千扇门,金额不是小数字,如果存在倾向性,那当中的利益可不少。

  成立3年来,该公司在项目建设中涉及建筑材料的选择,一般先由招标代理机构根据以往工程招标时所用品牌情况,结合工程特点,在招标文件附件中推荐材料备选品牌。

  招标代理机构员工小王就有过多次推荐材料备选品牌的经历。刚开始,他是通过网上筛选比对提出建议,后来,不断有品牌代理商主动“毛遂自荐”。

  虽然招标文件要经过预算编制和审核单位、业主单位、相关部门的层层审核,但更多的是程序上审查。

  作为业主单位,县基投公司也有苦衷。项目还没动,不同材料的各个品牌供应商纷纷来自荐,各个品牌都有合格证,选用哪个品牌还真难。

  “提前做好品牌入围工作,以后选材用材就在这‘筐’里选”

  各方都喊难,但若是都放任不管,就很可能因关口失控而诱发暗箱操作,衍生廉政问题。

  如何让更多物美价廉的产品进入视线,让市场竞争更加阳光,去年底,该县在国有企业县基投公司的项目建设中率先探索,建立建筑材料品牌供应商“廉选”机制,对主要的建筑材料进行公开入围招标。

  最近,该县就防水材料产品向国内各大知名品牌发出邀约。“英雄帖”一发,不只本地的经销商来了,连远在北京的生产厂家也赶来了。基投公司的目的很明确,就是要打造一个公开、公平、公正的环境,让所有品牌都有机会展示自己,也能从中更好地发现合适的品牌。

  入围招标活动,吸引了国内30多家企业参与。相关专家根据招标文件的评标办法,对各个品牌产品进行综合评比,最终选定8个品牌入围。

  一家来自省外企业的代表高兴地说,以前在天台县找不到门路,这次在公开招标中入围,使企业有了向天台提供优质产品的机会。

  “不看关系看质量,‘廉选’给工程质量加了‘安全阀’”

  8月24日,天台县文化中心项目施工现场,施工单位项目经理施建胜正对地下室项目进行反复检验。自月初台风“黑格比”过后,他密切关注着防水材料的使用效果。

  施建胜从事建筑行业已有十几年,以前采购材料,更多的是根据预算来“下菜”,或者凭经验来选购产品,甚至有时还要“接受熟人的推荐”。“像这样公开招标确定的产品品牌,性能、质量、价格、供货等更有保证。”施建胜深有感触地说。

  优点很清楚,但“廉选”机制刚试行,还是遇到很大阻力。当前市场上各种建材品牌种类繁多,各种品牌的产品在性能与质量方面参差不齐,本来评审工作量就大,如果同类型产品多次重复招标,势必带来重复评审、增加评审工作量等问题。有鉴于此,该县在公建项目中,对采购不属于政府采购项目和不属于依法必须招标工程的项目,采取“一次入围、多次采购”的品牌入围招标方式,缩短评审周期,提高采购效率,降低廉政风险。

  最近该公司接连举办了镀锌钢管、电线电缆等十多种材料品牌的入围公开招标,入围产品经工程监理取样试验效果突出。公司负责人说,选材用材不看关系看质量,这“廉选”机制等于给工程质量加了一道“安全阀”。

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