2024年,宣城市与马鞍山市联合申报的长江流域国土绿化示范项目成功获批。为推进国土绿化由“补贴制”向“项目制”转型,宣城市积极探索“321”机制,创新举措抓好项目建设。
一是“三重监管”落实关键管控。实行“市级总揽调度+县级就近监管+监理旁站管理”模式。市级林业主管部门主抓项目进度管理与调度,确保项目进展有序可控;县级林业主管部门注重就近检查项目质量,对接乡村高效协调;监理公司实行平行检验和施工旁站,及时发现、处理并报告问题。通过三重监管责任落实,有效实现“进度有序调度、质量有效掌控、问题及时处理”三个关键管理,推进项目高效实施。
二是“两个账户”保障资金安全。落实“双账户”管理制度。市级拨款账户按项目实际发生工程量,由施工单位申请、监理核验、县级林业主管部门复核,经市级业务部门和财务双重审核后,报分管领导签字拨款,建立了完整的规范报账流程。县级建立项目共管账户,依据项目实际工程量、农民工工资保障及项目实际需求,按清单规范拨付,从源头杜绝“虚报冒领”、资金挪用及农民工工资拖欠等问题。两个账户的设立,有效保障了资金安全,为项目有效推进提供的坚实基础。
三是“一个系统”推进数字管理。在国内率先投入使用营造林项目“云监理”软件,通过数字化管理对项目规划图斑、监理人员轨迹进行全面收集,通过系统迭代不断完善进度管理、质量管理、问题管理等模块。同时,针对营造林项目点多面广、季节变化强的特点,内置监理巡检图斑实施前、中、后影像资料留存功能,以数字化手段推进项目现代化管理。
通过“321”举措扎实推进,目前宣城市长江流域国土绿化示范项目已开工面积超过13.5万亩,占项目总面积67.7%。其中:完成人工造林(四旁植树)0.36万亩、占比92.2%,抚育间伐4.4万亩、占比60.3%,立竹度调整4.8万亩、占比60.6%。部分县(如宁国市)项目主体工程已基本完工,即将进入剩余物清理和后期管护等扫尾阶段。




