苏州市应急管理局探索多元共治破解“厂中厂”治理难题

针对“厂中厂”责任不明、管理混乱、隐患反复等难题，苏州市应急管理局在相城区望亭镇华阳村试点房东自治委员会模式，构建“房东+承租企业+专业力量”多元共治机制。

激活组织内力。由房东代表、承租企业负责人、村“两委”代表、专业安全员等组成自治委员会，设立实体化办公机构，统筹开展安全巡查、隐患整改，实现安全自治常态化运行，安全管理效率提升80%以上。

强化专业支撑。聘请6名注册安全工程师组建服务团队，开展安全培训、隐患排查、应急演练等服务。推行“费用共筹、专业共享”模式，由房东按面积、收益分摊费用，累计整改隐患2460处。

健全治理机制。建立联席会议、隐患闭环处置、信息共享等机制，每月多方会商，促成安全改造资金投入800余万元，更新老化设备200余台（套），隐患整改完成率提升至98%以上。

传导责任压力。制定出租方10项、承租企业12项履职清单。将履职情况与厂房租赁挂钩，对管理规范的予以表彰，对整改不力的约谈警示，对拒不履责、存在重大风险的联合部门依法处置。