“尝一尝这来自如皋田野的馈赠,每一滴都是纯正的农家压榨菜籽油。机不可失,时不再来…… ”上周,如皋菜籽油在吴苏农的直播间里再次掀起一波抢购热潮。“等项目落成正式运营后,如皋菜籽油的品牌将传得更远,名头更响亮!”江苏源味农业科技有限公司法人代表吴战梅满怀信心地说。
吴战梅所展望的,是位于如皋市下原镇的菜籽油产学研综合体项目。今年8月,该项目与同镇的冷链仓储物流项目农用地转用手续同时获批,成为如皋市首批农村一二三产业融合发展用地项目,这标志着如皋市在推动农业、农产品加工业与服务业深度融合的道路上迈出了坚实步伐。
三产融合,助力乡村振兴
“如皋是世界长寿之乡,应该有更多的特产走向全国乃至世界。”2019年,拥有丰富电商运营经验的吴战梅在如皋成立新公司,致力于线上推广本土农特产品。
在多年的农产品经营中,吴战梅发现,下原老家几乎家家户户都种菜籽,但由于深加工工厂不多 ,本地自产菜籽油少之又少,特别可惜。于是,她决定将企业在陕西的成功案例复制到老家。
“首次申报如皋市三产融合发展用地,相关流程、所需材料我们都不清楚,一时摸不着头脑。在如皋多部门的支持下,一个月左右,项目顺利落地。”吴战梅说。随着菜籽油综合体项目建设启动在即,她心中的蓝图勾勒得愈发清晰。
如今,占地40亩的菜籽油产学研综合体项目即将破土动工,这不仅是公司从线上销售向实体产业转型的关键一步,更是对菜籽油产业链的一次全面升级。项目融合了古法榨油体验、菜籽油及其周边产品销售、电商直播培训、菜籽研发等多个环节,旨在打造一个集文化、旅游、电商、科研多功能于一体的综合性基地。
去年9月,公司首次为当地农民提供研发试种,再以高于市场价的价格回收菜籽,大大增加了农民的收入。“榨出的菜籽油已在直播间卖出1000多罐。”这场成功的“试运营”,让她和周边村民都对项目发展充满信心。
细则出台,62个项目入库
8月底,江苏博鑫供应链管理有限公司法人代表张礼格外忙碌,由他公司负责的冷链仓储项目刚刚拿到施工许可证,现场施工有序推进。“如皋农产品品种丰富,但高标准冷库很少。我们的项目将填补这一空白,为农产品提供从生产到销售、冷藏、储存的全程服务。”
为保障和规范农村一二三产业融合发展用地工作,江苏出台相关细则,明确用地指导和指标保障。如皋市自然资源和规划局空间规划科科长陈丙林表示,“这份细则为农村产业发展明确了方向、打开了通道,也给乡村振兴提供了新思路、新动能。”
去年8月,如皋市资规局联合农业农村局,走进田间地头,实地调研三产融合发展用地需求。短短三周,他们建立了一个包含62个项目的“档案库”,并通过多部门联合审核,筛选出一批符合乡村发展实际、成熟度高的项目,推动它们进入项目选址、土地报批阶段。
“政府真是把‘压箱底 ’的好地都拿出来供我们选择。” 吴战梅说,在各部门支持下,企业根据自身条件和需求很快择定选址,合理确定用地规模。
在前期村庄规划编制阶段,如皋市资规局已指导镇村为库内项目预留了发展用地。“以村庄规划专项流量指标为前提、节约集约用地为原则,我们结合项目建设规模、存储能力、产出能力等实际情况,进一步明确项目用地范围。”陈丙林介绍。
率先解题,创新用地模式
首批三产融合发展项目申报过程充满了挑战。“我们是第一次申报,市里也是头一次审核,我们都是摸着石头过河。”下原镇自然资源所所长谢飞回顾道。
申报过程中,项目核准是他们面临的第一个难题。传统核准虽然有一套成熟的评价体系,但只针对工业项目,不适用于农业项目。为此,如皋市资规局、农业农村局、市重大项目办、下原镇政府等多部门携手,参照工业项目核准“公式”,“代入”农业项目实际特点,经多番沟通协调、集体会商,最终开创性地建立了由农业农村局牵头的项目联合预审模式。
“这一模式的确立,为未来所有农业三产融合发展项目的核准提供了明确参照,大幅提升了审批效率。”谢飞表示。
为了加快首批项目落地,如皋市资规局采取多项创新措施:通过集体建设用地租赁五年过渡的方式供地发证,既增加了村民的收入,又为政策变化留出了调整空间;土地报批、总平面方案设计、施工准备同步进行,保证项目拿地的同时即可启动项目建设;“档案库”实行动态更新,确保项目能够及时响应特殊情况。
如皋市资规局与下原镇政府结成专班,为两个项目的快速获批提供保姆式服务。这种高效服务得到两位法人代表不约而同的点赞:“从材料收集到盖章都有专人对接,服务真的没话说!”“我们几乎不用操心各环节衔接问题,对这样的服务我们非常满意!”
首批三产融合发展项目的顺利推进,让如皋市在乡村振兴的道路上又迈出坚实一步,不仅为农业可持续发展和农民的增收致富增添了动力,更为今后三产融合发展项目的申报提供了宝贵经验。目前,第二、三批项目已上会,第四批项目的申报工作也在紧锣密鼓进行中。
日报记者 沈佳颖日报通讯员 章鑫磊