一域治，则百姓安；基础实，则天下安。近期，海安市社会治安综合治理中心“一慢一快三到位”工作法入选2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。这一创新实践的背后是海安在“十四五”时期推进市域社会治理现代化的系统性探索与长期积淀。
作为长三角北翼节点城市，海安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，融合新时代“枫桥经验”与本地实际，为高质量发展筑牢安全稳定屏障。
筑牢社会治理“四梁八柱”
变“碎片应对”为“系统治理”
面对基层矛盾多元化挑战，海安推动系统性重构。以社会治安综合治理中心为“核心枢纽”，推进体系、流程、资源深度融合，构筑治理坚实骨架。
自去年3月起，海安创新开展基层社会治理“大体检”月度调研，组织23个部门对一区镇集中“会诊”，通过多维评估定位薄弱环节，出具定制化“体检报告”与方案，推动治理从“向上报题”转向“向下解题”。
海安进一步将治理重心下沉、服务关口前移，推进“一扇门”集成，实现群众诉求“全科诊疗”。围绕“只进一扇门、最多跑一地”目标，高标准推动综治中心物理与机制融合，构建“1部1局2中心+N入驻部门+N调解机构”架构。社会工作部、信访局、市域社会治理现代化指挥中心整建制入驻，法院、检察院、公安、司法等12个部门常态进驻，专业调解组织汇聚于此。群众遇纠纷进“一扇门”，即可获“全科式”接待与高效分流转办。
海安推动治理流程系统化、精细化，促矛盾纠纷化解从“物理集中”迈向“化学融合”。强化“一体化”运转，建立“预防、受理、办理、监督”全链闭环机制，确立“调解优先、诉讼断后”递进式解纷路径，实现矛盾分层过滤。建立“日汇聚、周协办、月会办”机制攻坚疑难，并以“十佳十差”工单曝光制度倒逼服务提升。今年1—11月，市级中心调结涉访涉诉、重点疑难矛盾纠纷152件，同比增长11.8%。
激活基层治理“源头活水”
变“行政独奏”为“社会合唱”
社会治理力量蕴藏于基层和群众。我市以充实基层力量、推动专业下沉、激发社会参与为抓手，构建多元主体共建共治共享的基层治理新格局。
五年来，海安坚持“党建引领基层治理”，融合法治、德治、自治与智治，推动治理和服务不断向基层末梢延伸。全市持续夯实网格根基，在632个综合网格全覆盖建立6446个网格党组织，以党员专职网格员为主力，使其成为社情民意的“感知器”。今年以来，网格员累计上报事件3.86万条，联动处置率达100%。
在优化服务布局方面，海安将政务服务巧妙嵌入生活场景。一个寻常工作日的下午，喜润城商场政务服务点内，商场员工缪符燕感慨：“以前办事要请假跑腿，现在下楼就能办妥。”这个今年配备“政务+税务”自助终端的“嵌入式”窗口，日均服务超百人次，让政务服务在烟火气中触手可及。
海安吸纳快递员、外卖员等新就业群体担任微网格信息员，让“流动探头”遍布城市。“社区家事调解室”“老兵调解工作室”等品牌调解力量与网格调解室协同联动，构建起多层次、多元化的矛盾化解网络。
这些举措激活了基层“末梢神经”，汇聚了社会共治合力。如今，海安已构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的现代化治理体系。“民生服务直通车”平台常态化高效运行，事项按时办结率达99.12%，持续推动民生温度与城市文明同频共振。
装载城市运行“智慧大脑”
变“经验驱动”为“数据驱动”
在数字时代，海安将大数据、人工智能等现代科技深度融入城市治理体系，构建起“数智”治理新范式，推动治理方式向更智慧、更精准、更高效的方向迈进，并将智慧治理效能拓展至法治建设与平安建设的深层次领域。
7月15日，海安市公安局指挥中心的大屏上，数据如神经网络般高效流转。接到电信诈骗取现团伙线索后，一套全景式“数字战场”迅速搭建完成。仅用3个小时，5名嫌疑人全部落网，20万元涉案资金被成功追回。这场“闪电战”的背后，正是“专业+机制+大数据”新型警务模式所锻造的“智慧大脑”在高效指挥。
“公安工作现代化的核心在科技，关键在机制。”副市长、市公安局局长缪志春指出关键所在。近年来，海安持续深化“接警快、预判快、派警快、响应快”的“四快”智慧反应机制，推动复杂警情处置效能实现质的飞跃。目前，复杂警情平均响应时间已从8分钟压缩至3分钟，处警及时率与成功率均位居前列。
海安的“智慧大脑”不仅限于警务应用。城市治理的“数字基座”已汇聚45个部门的超1.3亿条数据与4.6万余路视频资源。在此基础上构建的矛盾纠纷“基础数据池”，通过智能比对“警情、访情、诉情、民情、舆情”，实现了对风险隐患的“精准画像”与早期预警。技防与机制深度融合，织就一张立体化智能防控网络。结合“雷霆行动”等专项治理，全市刑事案件发案数同比下降8%，社会平安的质感更加可触可感。
近年来，海安先后获评“全国法治县（市）创建活动先进单位”“全省法治建设先进县（市、区）”，并创新推行1名村（居）法律顾问、N名“法律明白人”、N家小微企业“三结对”模式，实现法治服务全覆盖，成功获评“平安中国建设示范县”。法治与平安建设同频共振，共同营造出更加安全稳定、公平正义的社会环境。
以智慧赋能治理，以共治激活力量，海安的发展基石日益稳固，平安底色愈加鲜亮。
